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让“投资于(yu)人”激活供需两头

黄(huang)群慧

文/羊城晚报记者(zhe) 杭莹陈泽云王丹(dan)阳(yang) 图/受访(fang)者(zhe)供应

2026年当(dang)局工作报告提(ti)出，要“着力扶植壮大国内市场”“深切实行提(ti)振消耗专(zhuan)项行动”“充分挖掘开释无效投资潜力”。面(mian)向“十五五”，消耗市场正在产生怎样(yang)的深层变(bian)化？如何理解传统产业与新兴产业的辩证(zheng)干系？宏观政(zheng)策又该如何在供需两头精准发力？

带着这些热门问题，天下两会期间，羊城晚报记者(zhe)专(zhuan)访(fang)天下政(zheng)协委员、中国社会科学院经(jing)济研讨(tao)所研讨(tao)员黄(huang)群慧。

深化改革建立良好(hao)预期

羊城晚报：2026年经(jing)济增(zeng)长预期目标设定(ding)为4.5%-5%。要实现这一目标，宏观政(zheng)策应如何精准发力？

黄(huang)群慧：4.5%-5%的目标科学合理，有利于(yu)为“十五五”实现良好(hao)开局。若是前提(ti)同意，可以夺取更高的增(zeng)速，但这个目标与潜在增(zeng)速相(xiang)匹(pi)配，是通过(guo)努力可以或(huo)许实现的。

展开盈余 82 %

实现这个目标，必要相(xiang)应的财政(zheng)政(zheng)策和(he)泉币政(zheng)策跟进(jin)。近几(ji)年我们连续实行积极的财政(zheng)政(zheng)策和(he)适度宽松的泉币政(zheng)策，这制造了绝对宽松的政(zheng)策环境，让企业能在如许的环境下通过(guo)创新、投资扩大内需，推动经(jing)济增(zeng)长。

但这只是一方面(mian)，还必要的是深化改革，包括社会主义市场经(jing)济体制的进(jin)一步完善、构建天下一致大市场等一系列改革措施(shi)。通过(guo)改革为大家建立良好(hao)预期，无论是消耗者(zhe)还是生产者(zhe)都有更强的信(xin)心，如许的政(zheng)策宽松环境与经(jing)营主体行为就可以形成良性匹(pi)配，推动实现合理的经(jing)济增(zeng)速。

羊城晚报：您屡次提(ti)到“投资于(yu)人”，这对经(jing)济供需两头会产生怎样(yang)的影响？

黄(huang)群慧：“投资于(yu)人”有几(ji)个方面(mian)与百(bai)姓(xing)生活直接相(xiang)关。从供应端看，教诲和(he)技能培训能提(ti)升人力资本积累，贡献高素质(zhi)劳动力。当(dang)局把更多(duo)资金资源(yuan)向教诲、培训、就业倾(qing)斜(xie)，让大家通过(guo)技能提(ti)升掌握更多(duo)本领(ling)。

从需求端看，“投资于(yu)人”必要通过(guo)收入分配体制改革来(lai)实现。城乡居民增(zeng)收计划让大家愿(yuan)意消耗、有能力消耗。但若是社会保障不完善，人们就会为了教诲、医疗、养老把钱存起来(lai)，有收入也不敢花。只有当(dang)社会保障取消了人们对未来(lai)的担心，居民有了收入才愿(yuan)意消耗。

今年当(dang)局工作报告专(zhuan)门提(ti)到，城乡居民基础养老金月最低标准再进(jin)步20元，居民医保人均财政(zheng)津贴(tie)标准进(jin)步24元。虽然数额(e)不大，但传送的信(xin)号是明确的——社会保障程度会逐步提(ti)升。这些都必要“投资于(yu)人”，将更多(duo)资金资源(yuan)向这方面(mian)倾(qing)斜(xie)。

增(zeng)壮大湾区内在凝结力

羊城晚报：在“十五五”计划的大背景下，您认为粤港澳大湾区被赋予的核心使命是什么？

黄(huang)群慧：粤港澳大湾区已经(jing)被明确为国际(ji)科技创新中心，这是与京津冀、长三角并列的国家级战略定(ding)位，必要对标全(quan)球领(ling)先的科创洼地(di)。粤港澳大湾区具有很大优势，其产业基础非常完备(bei)，深圳的产业配套能力、香港的高校资源(yuan)、广州的大学和(he)科研资源(yuan)，都相(xiang)称密集(ji)。这决定(ding)了粤港澳大湾区能将科技创新和(he)产业创新更好(hao)融合，真正建成具有国际(ji)程度的科创中心。

针(zhen)对当(dang)前热议的市场化等问题，现在来(lai)看，粤港澳大湾区具有高程度社会主义市场经(jing)济体制机制的良好(hao)基础，枢纽在于(yu)港澳和(he)本地(di)打通制度衔接、硬件办法联(lian)通后(hou)，大湾区内在凝结力逐渐增(zeng)强，更好(hao)施(shi)展协同效应。

天下政(zheng)协委员、中国社会科学院经(jing)济研讨(tao)所研讨(tao)员黄(huang)群慧：让“投资于(yu)人”激活供需两头

泉源(yuan)：羊城晚报 2026年03月12日(ri) 版次：A04栏(lan)目：两会会客厅作者(zhe)：杭莹；陈泽云；王丹(dan)阳(yang)