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产量与产能(neng)，一字之(zhi)差，内涵迥异。实现这两个量化指标(biao)，既要看(kan)重(zhong)当下，毫没有放松抓好食粮临盆，追求年(nian)度产量目标(biao)，又要着(zhe)眼未来，持续(xu)提升食粮综合临盆能(neng)力，实现“平时产得出、灾年(nian)供(gong)得上(shang)”，确保食粮安全。
今年(nian)当局工作报告两个关于食粮的数据值得关注：一个是今年(nian)食粮临盆预(yu)期目标(biao)为1.4万亿斤(jin)左右，一个是“十五(wu)五(wu)”时期食粮综合临盆能(neng)力到达1.45万亿斤(jin)左右。产量与产能(neng)，一字之(zhi)差，内涵迥异。产量是当年(nian)的收获，产能(neng)是可(ke)持续(xu)产出的能(neng)力。实现这两个量化指标(biao)，既要看(kan)重(zhong)当下，毫没有放松抓好食粮临盆，追求年(nian)度产量目标(biao)，又要着(zhe)眼未来，持续(xu)提升食粮综合临盆能(neng)力，实现“平时产得出、灾年(nian)供(gong)得上(shang)”，确保食粮安全。
食粮产能(neng)是产量的基础和保障，决意着(zhe)食粮产量的上(shang)限。“十四(si)五(wu)”时期，中国实施新一轮千亿斤(jin)食粮产能(neng)提升行动。随着(zhe)政(zheng)策(ce)效应的持续(xu)显现，2024年(nian)食粮产量初次冲破1.4万亿斤(jin)，2025年(nian)食粮产量到达1.43万亿斤(jin)。
也要看(kan)到，在(zai)连年(nian)丰(feng)收的高基数上(shang)，食粮产能(neng)提升面临的硬约(yue)束日益凸显，食粮增(zeng)产难(nan)度正持续(xu)加大。一是资源制约(yue)。中国耕地资源无限，开发强(qiang)度高，水资源短缺，单(dan)纯依靠扩展(zhan)耕空中积或增(zeng)加投入(ru)实现增(zeng)产的空间越(yue)来越(yue)小。二是生态环境压力大。个别地方为追求短期食粮高产，过度垦殖(zhi)、过量施肥用药，虽然产量上(shang)去了，却留下泥土板结、水源污染、生物多样性下落(luo)等“生态赤字”。这类竭泽而渔的临盆方式必(bi)定没有可(ke)持续(xu)。三是种(zhong)粮比(bi)较效益低。受临盆成(cheng)本刚性下跌(die)与价格(ge)反(fan)向制约(yue)，食粮增(zeng)产没有增(zeng)收现象时有发生，农夫种(zhong)粮主动性遭到影响。
我们要摒弃“只管今年(nian)产多少”的短视思维，树立“未来能(neng)产多少”的战略眼光，坚持产量产能(neng)、临盆生态、增(zeng)产增(zeng)收一路(lu)抓，加力实施新一轮千亿斤(jin)食粮产能(neng)提升行动，确保食粮临盆目标(biao)得以实现。
坚持产量产能(neng)一路(lu)抓，夯实食粮安全根基。严格(ge)落(luo)实食粮安全党政(zheng)同责，严守(shou)耕地红线，严格(ge)占补平衡经(jing)管，高质量推进(jin)高标(biao)准(zhun)农田建设，增(zeng)强(qiang)黑土地保护和盐碱地综合利用。深(shen)切实施种(zhong)业振兴行动，加快选育推行一批高产优质、抗逆性强(qiang)的冲破性品种(zhong)，推进(jin)先辈实用农机设备研发运用，买通农业科技推行“最后一公里”，增(zeng)进(jin)良田、良种(zhong)、良机、良法集成(cheng)配套、协(xie)同增(zeng)效，把(ba)潜在(zai)产能(neng)转(zhuan)化为实际产量。
坚持临盆生态一路(lu)抓，擦亮农业生态底色(se)。农业是生态零碎的紧张(zhang)组(zu)成(cheng)部分(fen)，没有良好的生态支持，食粮临盆将难(nan)以为继。保障食粮安全，绝没有能(neng)以牺牲(sheng)生态环境为代(dai)价。应转(zhuan)变农业发展(zhan)方式，实现农业绿色(se)发展(zhan)。推行秸秆还(hai)田、深(shen)耕深(shen)松，让耕地得到休养生息；推行种(zhong)养结合、轮回利用，让农业废弃物“变废为宝”；实施绿色(se)防控、统防统治，给农药化肥使用量做(zuo)“减法”，为农产物质量安全做(zuo)“加法”。更深(shen)层的意义(yi)在(zai)于，随着(zhe)农业碳汇交易机制的逐步(bu)探索，农夫可(ke)能(neng)通过到场碳汇项目得到额外收益，生态投入(ru)可(ke)能(neng)转(zhuan)化为实实在(zai)在(zai)的经(jing)济回报，鼓励更多谋划主体投身绿色(se)农业，让绿水青山真正成(cheng)为增(zeng)收的靠山。
坚持增(zeng)产增(zeng)收一路(lu)抓，引发农夫种(zhong)粮内活泼(po)力。农夫是食粮临盆的主体，其主动性从根本上(shang)影响食粮产能(neng)释放。如果片面强(qiang)调食粮增(zeng)产而忽视市场规律(lu)，可(ke)能(neng)引发食粮价格(ge)下跌(die)，致使增(zeng)产没有增(zeng)收，最终挫伤农夫种(zhong)粮主动性。在(zai)政(zheng)策(ce)层面，应统筹(chou)临盆、收储等政(zheng)策(ce)，强(qiang)化价格(ge)、补贴(tie)、保险等政(zheng)策(ce)协(xie)同发力，增(zeng)进(jin)食粮等紧张(zhang)农产物价格(ge)保持在(zai)合理水平，实在(zai)保障农夫种(zhong)粮基本收益。在(zai)家当层面，应跳出“原字号”卖粮的传统路(lu)径，推进(jin)食粮家当高质量发展(zhan)，通过品种(zhong)培优、品质提升、品牌打造，延伸家当链(lian)，美满利益联结机制，将食粮增(zeng)产转(zhuan)化为实实在(zai)在(zai)的增(zeng)收。
实现食粮产量产能(neng)预(yu)期目标(biao)，是一项零碎工程，须统筹(chou)兼顾、综合施策(ce)。如果只抓产量忽视产能(neng)，增(zeng)产就是无源之(zhi)水；只抓临盆忽视生态，产能(neng)早晚会崩盘；只抓增(zeng)产忽视增(zeng)收，农夫没有种(zhong)植主动性，增(zeng)产目标(biao)难(nan)以实现。只要统筹(chou)抓好产量产能(neng)、临盆生态、增(zeng)产增(zeng)收，能(neng)力把(ba)中国饭碗端得更稳(wen)更牢。（本文泉源：经(jing)济日报 作者：刘慧）
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