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3月5日，国务院总理李强在政府工作报告中介绍(shao)今年政府工作任务时提出，着力建设强大国内市场(chang)。坚持内需主导，统筹促消费和扩投资，拓展内需增长新(xin)空间，更好发挥我国超大规模市场(chang)优势。在具(ju)体部署中，“深入实施提振消费专项(xiang)行动”成(cheng)为重中之重，强调激发居民消费内生动力和促消费政策并举，推动消费持续增长。
在“十五(wu)五(wu)”开局之年，扩大内需再次被置于重要位置，彰显(xian)出我国政府面(mian)向未来保持战略定力、构建新(xin)发展格局的(de)坚定决心(xin)。
筑牢内需基石，消费是关键抓手。无论是从政府工作报告的(de)字里行间，还是从各部委的(de)详细解(jie)读中，都能清(qing)晰看(kan)到今年促消费部署正(zheng)加速向“长效化”与“系统性”跃升，旨在走出一条既回应(ying)人民对美好生活的(de)向往，又为经济高质量发展注入持久动力的(de)新(xin)路(lu)径。
一是紧扣“增收”，从源头夯实“有钱花(hua)”的(de)根基。消费是收入的(de)函数(shu)，只有让百姓的(de)“钱袋子”鼓起来，消费的(de)底气才能更足。
上述政府工作报告提出“制定实施城(cheng)乡居民增收计划”，明(ming)确将(jiang)在促进低收入群体增收、增加居民财产性收入、完善薪酬(chou)和社保制度等方面(mian)推出一批务实举措。这向外界释放了清(qing)晰的(de)信号：我国将(jiang)加快形成(cheng)扩大居民消费长效机(ji)制，有目标、有步骤地推动居民“敢花(hua)钱”，从源头夯实消费能力的(de)根基，让“有钱花(hua)”成(cheng)为常(chang)态。
二是推动供需良性互动，解(jie)决“有处花(hua)”和“值得花(hua)”的(de)问题。
在商(shang)品消费方面(mian)，2026年以旧换新(xin)政策进一步“加码”，不仅安排2500亿元超长期特别国债予以“真金白银(yin)”的(de)持续支持，更优化实施机(ji)制，重点支持绿色智(zhi)能商(shang)品和线下实体零售。这标志着政策从普惠性的(de)“1.0版本”全面(mian)跃升至精准化的(de)“2.0版本”，通(tong)过(guo)结构性引导，为新(xin)产业、新(xin)赛道开辟(pi)广阔市场(chang)空间，切实消除居民“值得花(hua)”的(de)顾虑，推动商(shang)品消费扩容升级。
同时，鼓励消费从以商(shang)品消费为主，向服务消费、新(xin)型消费拓展升级。上述政府工作报告提出，“实施服务消费提质惠民行动，打造一批带动面(mian)广、显(xian)示度高的(de)消费新(xin)场(chang)景，加快培育消费新(xin)增长点”“释放文旅、赛事、康养等领(ling)域消费潜力”。
这些举措精准对接居民高品质生活需求(qiu)，通(tong)过(guo)优化供给破解(jie)结构性难题，构建丰富(fu)多元的(de)消费载体，确保居民“有处花(hua)”，打开内需发展的(de)新(xin)蓝海。
值得一提的(de)是，今年促消费更强化“协同发力”，着力构建“系统性”方案。相比2025年主要依靠专项(xiang)国债和政策松绑促消费，2026年新(xin)增1000亿元财政金融协同促内需专项(xiang)资金，组合运用贷款贴息(xi)、融资担保、风险补(bu)偿(chang)等工具(ju)精准发力；同时扩大个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息(xi)政策支持领(ling)域，提高贴息(xi)上限，延长实施期限，叠加实施一次性信用修复政策，通(tong)过(guo)财政传导、金融放大、市场(chang)运作，撬动更大规模社会资源流(liu)向扩内需重点领(ling)域。
三(san)是通(tong)过(guo)消费环境的(de)优化与开放，保障“放心(xin)花(hua)”和“方便花(hua)”。
一个安全、便捷、开放的(de)消费环境，是激发消费意愿的(de)基石。上述政府工作报告明(ming)确提出清(qing)理消费领(ling)域不合理限制措施，旨在系统性破除消费壁垒，为居民“方便花(hua)”扫(sao)清(qing)制度堵点。同时，在时间供给上做(zuo)“加法”。通(tong)过(guo)支持有条件地区(qu)推广中小(xiao)学春秋假并落实职(zhi)工带薪错峰(feng)休假，让群众有时间、有条件“方便花(hua)”。
此外，加强消费者保护，优化入境消费环境，擦亮“购在中国”品牌。这些举措在进一步破解(jie)国内消费痛(tong)点、切实让居民“放心(xin)花(hua)”的(de)同时，更以高水平开放姿态，将(jiang)中国庞大的(de)市场(chang)潜力转化为全球(qiu)共(gong)享(xiang)的(de)机(ji)遇，有力推动构建国内国际双循环相互促进的(de)新(xin)发展格局。
所当乘者势也，不可失(shi)者时也。一系列政策举措同频共(gong)振，正(zheng)汇聚成(cheng)激荡中国消费市场(chang)的(de)磅礴热潮。我们有理由相信，随着政策红利持续释放，中国超大规模市场(chang)优势将(jiang)更加凸显(xian)，内需作为经济增长主动力的(de)作用将(jiang)更加强劲。在高质量发展的(de)征程上，一个活力迸发、潜力无限的(de)中国消费市场(chang)，必将(jiang)为世界经济注入更多确定性与正(zheng)能量。
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