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我(wo)国网财经2月24日讯 日前(qian)，我(wo)国信托业协会慈善信托专(zhuan)业委员会与我(wo)国慈善联合会慈善信托事情委员会联合公布《2025年度我(wo)国慈善信托发展报告》(简称《报告》)。这份连续公布的年度报告，已成为观察我(wo)国慈善信托行业发展的枢纽风向标。2025年，我(wo)国慈善信托事业完成里程碑式跨越，累计(ji)备案范围冲破百亿元大关，行业在持续增长中呈现结构优化、范畴聚焦等新特性。
累计(ji)范围冲破百亿，备案活动连结活跃
《报告》显示，停止2025岁终(zhong)，我(wo)国慈善信托累计(ji)备案数量到(dao)达2757单，累计(ji)备案范围为102.31亿元，历史性冲破“百亿大关”。这一数据标志(zhi)慈善信托已成为我(wo)国慈善事业中不可轻忽(hu)的发展气力。
2025年，天下新增慈善信托备案范围算计(ji)16.94亿元。详细来看(kan)，新装备案慈善信托508单，范围9.26亿元；另有151单存续慈善信托通过变更备案增加范围，追加范围达7.68亿元。慈善信托财产追加现象持续上升，显示托付人对慈善信托运作形(xing)式认可度提升。其中，“中信信托·和的慈善基金会微风仁心健康公益慈善信托”2025年追加范围达3.7亿元，位(wei)列榜首。
从范围分布看(kan)，2025年新装备案慈善信托维持“两头小(xiao)、两头大”的纺(fang)锤(chui)形(xing)特性。百万级别慈善信托占据支流。大额慈善信托表现凸起(qi)，当年新增备案范围前(qian)十的慈善信托中，范围凌驾5000万元的有5单，“华润信托·西湖发展教育慈善信托”范围达1亿元。
政策环(huan)境持续优化，制度底子日趋夯实
慈善信托发展离不开政策支持。2025年，慈善信托政策环(huan)境赓续优化，在制度完善与试点扩容方面获得进展。
党的二十届(jie)四中全会及“十五五”规(gui)划建议明确提出增进和规(gui)范公益慈善事业发展。金融监管政策重申公益慈善信托作为信托公司主业之一的定位(wei)，为行业发展指(zhi)明方向。2025年，《慈善信托信息公然办法》屡次收罗意见并(bing)于今年1月出台，该办法细化慈善信托信息公然要求，强化透明度责任与监管力度，旨在构建“强制公然+精准监管+社会监督”的立体化体系。五矿国际(ji)信托无限公司党委书记、董事长刘国威指(zhi)出：“《慈善信托信息公然办法》今年1月正式出台，对公然主体、渠道、内容、时限作出全流程规(gui)范，让慈善信托在阳光下运转。”
信托财产登记试点在2025年完成扩容提速。不动产慈善信托财产登记试点已扩围至上海、广州、杭州、厦门、天津、南京、姑苏、东(dong)莞等乡村。股(gu)权慈善信托财产登记试点也最(zui)先在地方逐步放开。这些举措精准破解非资金慈善信托发展瓶(ping)颈，为房产、股(gu)权等资产注入慈善范畴提供合规(gui)途径。
受托人结构稳(wen)定，信托公司连结主力职位(wei)
信托公司依然是慈善信托最(zui)首要的受托机构。2025年新装备案慈善信托中，由信托公司担当单一受托人的共400单，范围7.68亿元，占比分别为78.74%和83.02%。“信托公司+慈善组织”双受托人形(xing)式占比16.55%。慈善组织担当单一受托人的形(xing)式占比较小(xiao)。
从详细机构看(kan)，2025年新设慈善信托备案双数前(qian)三的受托机构是昆仑信托(65单)、国投泰(tai)康信托(28单)和中诚信托(23单)。管理慈善信托累计(ji)数量前(qian)三的机构是万向信托(300单)、光大信托(221单)和昆仑信托(186单)。在范围方面，2025年新增备案范围前(qian)三的受托机构是中信信托(4.81亿元)、广东(dong)省(sheng)和的慈善基金会(3.7亿元)和华润深国投信托(1.75亿元)。累计(ji)管理范围前(qian)三的机构是中信信托(17.60亿元)、万向信托(15.94亿元)和光大兴陇(long)信托(9.73亿元)。
慈善目(mu)的高(gao)度聚焦，笼盖(gai)范畴纵深拓展
扶贫(pin)济困与教育是慈善信托最(zui)受存眷(juan)的范畴，这一趋向与社会民生需求高(gao)度吻合。2025年新装备案慈善信托中，存眷(juan)扶贫(pin)济困范畴的有319单，占比62.80%；存眷(juan)教育范畴的有312单，占比61.42%。从累计(ji)数据看(kan)，2016-2025年扶贫(pin)济困、教育类慈善信托备案数量分别达1804单和1560单。
慈善信托笼盖(gai)范畴同时向纵深拓展。除扶老、助残等传管辖域外(wai)，慈善信托在乡村振(zhen)兴、社会管理、关爱(ai)妇(fu)女儿童、植物保护(hu)乃至前(qian)沿科(ke)技赋能等范畴持续索求。大部分慈善信托在设立阶段即确立聚焦化方向，约(yue)70%慈善信托聚焦1-3个慈善办事范畴。同时，部分慈善信托慈善目(mu)的笼盖(gai)大部分乃至悉数法定慈善范畴，为托付人预(yu)留决策调整空间。
期限趋向长时间化，普惠特性逐步展现
慈善信托期限挑(tiao)选更趋长时间。2025年新装备案慈善信托以“5年及以下”和“无固按(an)期限”为首要类型，数量分别为179单和225单。从大额慈善信托看(kan)，托付人更倾向设置“无固按(an)期限”或“永续”条款。2025年，这两类慈善信托新增备案范围算计(ji)13.59亿元，占比达80.21%。数据显示，期限越长，慈善信托笼盖(gai)慈善范畴往往越广，均匀备案范围也越大，永续型慈善信托代价进一步彰(zhang)显。
托付人结构呈现雄(xiong)厚化与普惠化趋向。2025年新设慈善信托中，托付工资社会组织的有208单，占比40.94%；为企业的有125单，占比24.61%；为自(zi)然人的有46单。慈善信托和家(jia)族信托、家(jia)庭办事信托、特殊必要信托等多类信托业务形(xing)式协同立异(yi)，满意不同托付人慈善意愿(yuan)。行业群集效应鲜明，来自(zi)金融业、制作业、房地家(jia)当等行业的托付人设立慈善信托数量较多。
地区(qu)发展差(cha)异(yi)明显，核心梯队引(yin)领增长
地区(qu)间慈善信托发展不均衡问题依然明显。2025年，浙江(jiang)省(sheng)以117单新装备案数量领跑天下，占天下总量23.03%。北京市和江(jiang)苏省(sheng)分别以70单和45单位(wei)居第2、三位(wei)。在新增备案范围上，广东(dong)省(sheng)以4.62亿元领先，北京市以4.27亿元紧随其后，浙江(jiang)省(sheng)以3.16亿元位(wei)列第三。
从乡村维度看(kan)，2025年新设慈善信托备案数量排名前(qian)三的乡村为宁波(bo)市(60单)、杭州市(34单)和合肥(fei)市(33单)。新增备案范围排名前(qian)三的乡村为杭州市(1.64亿元)、宁波(bo)市(1.05亿元)和成都会(8851.96万元)。核心地区(qu)在慈善信托发展中施展引(yin)领感化。
配套办事格局会合，监察人部队壮大
贸(mao)易银行是慈善信托保管业务主体。2025年保管新设慈善信托数量最(zui)多的银行是招商银行(75单)，浙商银行(70单)和我(wo)国银行(56单)排列二三位(wei)。保管范围方面，招商银行和中信银行分别以1.93亿元和1.56亿元位(wei)居前(qian)两位(wei)。天下性股(gu)分制贸(mao)易银行在保管业务中连结领先职位(wei)。
监察人部队赓续扩大。2025年共有190单新设慈善信托设置监察人。律师事件所依旧是监察人主力，共参与123单，占比64.74%。北京市竞天公诚律师事件所、上海市锦天城律师事件所参与双数位(wei)列前(qian)二。自(zi)然人、社会组织、企业、机关单位(wei)等更多元主体也最(zui)先担当信托监察人。例如(ru)，茂名市公安局成为天下首家(jia)担当慈善信托监察人的公安机构。
2025年，我(wo)国慈善信托在范围上完成历史性冲破，在结构上呈现深化发展态势。行业在政策护(hu)航下稳(wen)步前(qian)行，但其发展仍面临区(qu)域不平衡等问题。后续，我(wo)国网财经将结合报告，进一步解析慈善信托在立异(yi)理论与生态构建方面的进展。
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