专题询问始于“问”，不止于“答”，省人大常委会持续做(zuo)好整改落实的“后半篇文章”，跟踪监督审议意见(jian)研究(jiu)处理情况，真正做(zuo)到以(yi)人大“庄严之问”推动中小企业和先进(jin)制造业“发展之进(jin)”。

精准(zhun)监督，守好“钱袋子”

零基预算改革是党(dang)中央(yang)和省委明确的重点推进(jin)改革事项。省人大常委会坚持法治思维(wei)，寓支持于监督之中，推动零基预算改革落地见(jian)效。

将(jiang)零基预算改革监督列入2025年监督计划，推动出台省级公益类事业单位零基预算改革办法，相关经验在全国推广。通(tong)过人工审查与智能审查相结合(he)的方(fang)式全面审查2025年预算草案，明确“基数破没破、统筹好不好、清(qing)单准(zhun)不准(zhun)、标(biao)准(zhun)有没有”四项重点持续跟踪监督，凸显“以(yi)零为(wei)基、以(yi)事定钱、以(yi)效促用”底色。

“两(liang)问四评”推动重大政策财(cai)政资金用在刀刃上。省人大常委会采取“听取汇(hui)报、实地调研、问卷调查”等方(fang)式靶向破题，给被评议部门“画像”，梳理重大政策中涉及(ji)资金落实的39个条文，要求省直相关部门对资金落实情况进(jin)行(xing)答题。

2025年7月31日(ri)，省十四届人大常委会第十七次会议对省财(cai)政厅等8个单位落实省委重大政策财(cai)政资金情况进(jin)行(xing)了满(man)意度测评，通(tong)过现场投票，将(jiang)监督意见(jian)的整改落实情况置于量(liang)化评价之下，形(xing)成闭环(huan)监督链条，使监督更具刚性。

11月，省十四届人大常委会第十九次会议听取和审议了省政府和省财(cai)政厅等8个单位关于 2024 年度省级预算执行(xing)和其他财(cai)政收(shou)支审计查出问题整改情况的报告并开(kai)展满(man)意度测评。通(tong)过“听取和审议报告+专题调研+满(man)意度测评”等监督组合(he)，聚焦(jiao)审计查出突出问题，督促务实举措(cuo)抓(zhua)整改，着(zhe)力构建堵塞漏洞、解决(jue)问题、落实责任的长效机(ji)制。

聚焦(jiao)急难(nan)愁(chou)盼(pan)，助力民生(sheng)改善

人民有所(suo)盼(pan)，监督有所(suo)为(wei)。省人大常委会始终将(jiang)人民群(qun)众的急难(nan)愁(chou)盼(pan)作为(wei)监督工作的出发点和落脚点，积(ji)极回应群(qun)众关切，推动一批教育、环(huan)保、就业、农业、安全等领域民生(sheng)问题得到解决(jue)。

为(wei)推进(jin)保就业、稳就业，省人大常委会持续围绕就业开(kai)展相关监督，听取省政府关于灵(ling)活就业和新业态就业者劳动权益保护情况的报告。率先提出“算法取中”原则，推进(jin)基层快(kuai)递网点优先参加工伤保险、建设零工市场与工会驿站，不断提升就业者获得感、幸福(fu)感、安全感。

针对电信网络诈骗这一突出民生(sheng)问题，将(jiang)反电诈工作新增(zeng)列入2025年监督议题。省人大常委会主任会议成员(yuan)分别带队赴各市州开(kai)展反电诈法律法规贯(guan)彻实施情况专题调研，推动加强反电诈综(zong)合(he)治理，解决(jue)反电诈工作统筹协调力度减弱、精准(zhun)打(da)击(ji)难(nan)点仍然突出等问题。

持续对大气污染防治相关法律法规贯(guan)彻实施情况进(jin)行(xing)检查，建立健全环(huan)资领域三维(wei)监督体系和法治监督大数据平台，开(kai)展全省污染防治、资源体系节(jie)约保护使用情况调研，让生(sheng)态保护监督更精准(zhun)、更高效。同(tong)时(shi)开(kai)展水污染防治、土壤污染防治法律法规重要条款和长株潭生(sheng)态绿心保护条例、秸秆综(zong)合(he)利用若干规定贯(guan)彻实施情况执法检查，持续跟踪监督执法检查交(jiao)办的112个问题，助力湖南山(shan)更绿、水更清(qing)、天更蓝、土更净。

连续三年开(kai)展安全生(sheng)产法律法规实施情况检查，2025年安全生(sheng)产“三法一条例两(liang)办法”执法检查聚焦(jiao)消防安全、公共(gong)场所(suo)安全、道路交(jiao)通(tong)安全等重点领域，四级人大联动、五级代(dai)表参与，践行(xing)全过程(cheng)人民民主，提高执法检查发现问题的广泛性和精准(zhun)度。

完善监督机(ji)制，提供制度保障

2025年年初，省人大常委会启动修改《湖南省县级以(yi)上人民代(dai)表大会常务委员(yuan)会监督条例》。修改后的条例贯(guan)彻落实上位法规定，同(tong)时(shi)总结提炼了以(yi)往经验和特色做(zuo)法，如联动监督、开(kai)展满(man)意度测评等，为(wei)省人大常委会监督工作提供更坚强的制度保障。

法治政府建设监督更加完善。创(chuang)新构建“指标(biao)化评估、数字化监督、常态化测评”新模(mo)式。围绕立法、执法等5大维(wei)度，细化337项量(liang)化指标(biao)，依(yi)托“智慧(hui)人大”平台，实时(shi)归集22个省政府组成部门超万条法治建设数据，实现履职成效可视(shi)化与风险预警动态化。

规范(fan)审议意见(jian)办理工作。积(ji)极落实省委主要领导要求，推动出台《湖南省人民政府办公厅研究(jiu)处理省人大常委会审议意见(jian)工作规范(fan)》，明确“接收(shou)登记(ji)、拟办交(jiao)办、研究(jiu)处理、反馈报告、监督落实”的职责和程(cheng)序，提高相关工作程(cheng)序化、制度化和规范(fan)化水平。

积(ji)极探索监督贯(guan)通(tong)联动机(ji)制。出台《关于建立人大预算审查监督与审计监督贯(guan)通(tong)协调工作机(ji)制的意见(jian)》，创(chuang)新建立审计计划联通(tong)、问题整改联动、信息(xi)资源联享三大机(ji)制，采取上门督办、集中督办、委托督办等方(fang)式跟踪监督。及(ji)时(shi)与巡视(shi)巡察、审计、统计、环(huan)保等部门交(jiao)换监督中发现的问题线索，进(jin)一步整合(he)监督资源，形(xing)成监督合(he)力，提升监督效能。