针对中央城区资江两岸(an)管控(kong)短板，为擦亮“益山(shan)益水益美益阳”城市名片，《益阳市中央城区资江两岸(an)风采管控(kong)若干(gan)规定》回声出台。这部仅12条、没有(you)足2000字的法(fa)规，没有(you)设章节，直指修建(jian)形状、天涯线、视线通廊等核心管控(kong)请求，从启动立法(fa)到(dao)省人大常(chang)委会批准仅耗时5个月，创下益阳市立法(fa)速度记录，更成为湖南省聚(ju)焦河道沿线风采管控(kong)的立法(fa)典(dian)型。

“‘小快灵’，‘小’是精准立法(fa)，针对具(ju)体问题计划规范，使瘦语更深更准更实；‘快’是高效立法(fa)，加速立法(fa)速度，提升立法(fa)效果；‘灵’是形式灵活，聚(ju)焦需求凸起特(te)色，力图管用实用好(hao)用。”益阳市人大法(fa)制委主任委员、常(chang)委会法(fa)工委主任王国余(yu)的解读，道出了这一立法(fa)形式的核心要义。

2月27日，举行《益阳市餐饮业油烟净化防治若干(gan)规定》公(gong)布(bu)实施(shi)新闻发布(bu)会。

这一理念在后续立法(fa)中持续深化：《益阳市灵活车停车管理条例》破解“停车难”民(min)生痛点，《益阳市餐饮业油烟净化防治若干(gan)规定》保卫城市氛围质量，《益阳市家政(zheng)办事若干(gan)规定》规范家政(zheng)办事行业进展。每部法(fa)规条文均(jun)控(kong)制在20条之内，条款精准凝(ning)炼、步伐务实可行，真正实现立得住、行得通、用得上。

立异机制 “多元(yuan)到(dao)场”提质增效

益阳市人大及其常(chang)委会一直坚持科学立法(fa)、专制立法(fa)、依法(fa)立法(fa)，持续完善立法(fa)工作机制，着力提升立法(fa)工作质效，跨(kua)区域协同立法(fa)与全(quan)过(guo)程(cheng)群众专制立法(fa)的探索尤为凸起。

2021年，益阳市与邵(shao)阳市、娄底市协同制定《益阳市资江保护(hu)条例》，开创湖南省内市际协同立法(fa)的先例。三市盘绕资江流(liu)域保护(hu)，创建(jian)了联席会议、信息同享(xiang)、团结执法(fa)等“六项(xiang)机制”，为跨(kua)区域协同管理提供了坚固的轨制保障，有(you)效破解了资江流(liu)域零碎性(xing)保护(hu)的困难。

设立覆盖市县乡(xiang)三级的18个基层立法(fa)联系点，织密横向到(dao)边、纵向究(jiu)竟、上下联动的立法(fa)信息收罗网络，有(you)效打(da)通民(min)意征(zheng)集的“最(zui)后一公(gong)里”。

积极践诺“开门立法(fa)”，综合应用座谈(tan)会、论证(zheng)会、听证(zheng)会、通告征(zheng)集等方(fang)式广泛吸纳社会各界意见，并在《益阳市群众代表大会及其常(chang)务委员会制定地方(fang)性(xing)法(fa)规条例》中明确规定，可约请提案人列席会议、经批准允许公(gong)民(min)旁听常(chang)委会会议审议等内容，显著提升立法(fa)工作的透明度和公(gong)众到(dao)场度。

益阳市人大及其常(chang)委会的机制立异从区域合作层面，深切到(dao)立法(fa)为民(min)、依靠民(min)众的专制实践内核，为提升立法(fa)质效、实现良法(fa)善治注入了持续动能。

立法(fa)为民(min) “关键大事”惠(hui)民(min)暖心

深厚的为民(min)情怀，是益阳市人大及其常(chang)委会立法(fa)征(zheng)程(cheng)最(zui)鲜明的注脚。立法(fa)工作从宏观架构赓续下沉至微观生存，将“民(min)有(you)所(suo)呼，法(fa)有(you)所(suo)应”贯穿于每部法(fa)规从萌芽到(dao)落地的全(quan)过(guo)程(cheng)，法(fa)治的成果可感可及。

2017年出台《益阳市安化黑茶文化遗产保护(hu)条例》为安化黑茶这一富民(min)产业筑(zhu)牢(lao)法(fa)治屏蔽(bi)。

2018年，益阳在全(quan)省领(ling)先出台《益阳市乡(xiang)村村民(min)住房建(jian)设管理条例》，旨在规范乡(xiang)村村民(min)住房建(jian)设与管理、节省行使土地、改善乡(xiang)村人居环境。

2020年制定《益阳市扬(yang)尘净化防治条例》，针对益阳市扬(yang)尘净化的主要成因，清楚界定各相干(gan)部门的具(ju)体职责，有(you)效避免多头管理和推(tui)委扯皮。

2024年出台《益阳市灵活车停车管理条例》的，对全(quan)市灵活车停车管理机制、设施(shi)建(jian)设、收费尺度与监管等作出硬性(xing)规定，旨在破解群众反映(ying)强(qiang)烈的“停车难、停车乱”问题。

2025年出台《益阳市家政(zheng)办事若干(gan)规定》，聚(ju)焦规范家政(zheng)办事流(liu)动，保障家政(zheng)办事各方(fang)合法(fa)权益，让(rang)这件贴近千家万户的“关键大事”更有(you)温度、更具(ju)保障。

从保卫“黑茶之乡(xiang)”的文化根(gen)脉，到(dao)规范“家政(zheng)办事”的民(min)生新范畴，从破解“晴和一身灰”的扬(yang)尘搅扰，到(dao)纾解“停车难”的城市通病(bing)，益阳市人大及其常(chang)委会立法(fa)的触角持续向民(min)生关切的最(zui)渺小处延长。每部法(fa)规都起于民(min)声、归于民(min)生，法(fa)治已然(ran)成为增进民(min)生福祉、提升城市质量的坚固支撑。

注重实施(shi) “良法(fa)善治”可感可及

立法(fa)工作的代价，终究(jiu)要以群众群众的切身感受为检验标尺。近年来(lai)，益阳市人大及其常(chang)委会通过(guo)强(qiang)化执法(fa)检查、做实跟(gen)踪问效，推(tui)进法(fa)规从纸(zhi)上文本走(zou)向实践实景。

2021年5月，《益阳市文明举动促进条例》正式施(shi)行，把《益阳市民(min)文明公(gong)约》、文明俭约操办婚丧喜庆事件、广泛开展志愿(yuan)办事等内容写入法(fa)规，群言群语酿成法(fa)言法(fa)语。为推(tui)进条例落地生根(gen)，益阳市人大常(chang)委会成立执法(fa)检查组开展专项(xiang)执法(fa)检查。这份法(fa)治服从持续赋能文明建(jian)设，2025年，在全(quan)国精神(shen)文明建(jian)设表彰大会上，益阳市荣膺第七届全(quan)国文明城市称呼，文明之花在法(fa)治膏壤上绚烂(lan)绽放(fang)。

《益阳市中央城区资江两岸(an)风采管控(kong)若干(gan)规定》的正式实施(shi)，为资江两岸(an)勾画出更优美的天涯线、点亮更明亮的夜景。曾的城市建(jian)设短板，在法(fa)规的刚性(xing)约束与科学引导(dao)下，逐步蜕变(bian)为集生态休闲、人文展现于一体的“城市会客厅”。往常(chang)，闲逛资江两岸(an)，水清岸(an)绿、景致恼人，市民(min)憩息放(fang)松、旅客驻(zhu)足打(da)卡，每张笑脸背后，都是对立法(fa)赋能城市质量提升的逼真认可。

本年3月，《益阳市餐饮业油烟净化防治若干(gan)规定》正式施(shi)行，没有(you)到(dao)一年时候，已让(rang)许多住民(min)感受到(dao)了立竿见影的变(bian)化。“目前(qian)小区周边的油烟味显着淡了，氛围愈来(lai)愈清新，开窗(chuang)通风都更放(fang)心了！”住民(min)的朴实话(hua)语，道出了法(fa)规实施(shi)带来(lai)的民(min)生改善。该(gai)法(fa)规精准聚(ju)焦餐饮项(xiang)目选址、油烟净化设施(shi)安装与维(wei)护(hu)等关键环节，以法(fa)治思维(wei)破解民(min)生困难，让(rang)市民(min)的生存质量在法(fa)治保障中持续提升。

踏实的立法(fa)实践与无力的监督保障，结出丰硕的法(fa)治成果。益阳市已成功获评第一批“全(quan)国法(fa)治政(zheng)府建(jian)设树模市”，这份荣誉(yu)的背后，是一部部管用实用的地方(fang)性(xing)法(fa)规的持续蓄力，是法(fa)治精神(shen)与民(min)生需求的同频共振。从文明素养的提升到(dao)城市风采的蝶变(bian)，从氛围质量的改善到(dao)生存质量的进步，公(gong)平正义的代价追求、法(fa)治为民(min)的深厚温度，使“良法(fa)善治”惠(hui)及千家万户。