(二)列入上级党组(zu)织管理(li)的董事会成员、经理(li)层成员；

(三)列入上级党组(zu)织管理(li)或者由本企业党组(zu)织管理(li)的其他高(gao)级管理(li)人员。

第三条 加强国有企业向导人员廉洁从业工作，必(bi)须(xu)坚持以习近平新时代我国特点社会主义头脑(nao)为引导，坚持和加强党的全面向导，纵深(shen)推进全面从严治(zhi)党，强化对国有企业向导人员推行职责、利用权力、廉洁自律的监(jian)视，一体(ti)推进没有敢腐、没有能腐、没有想腐，为做强做优做大国有企业和国有资本提(ti)供坚强保障。

第四条 国有企业向导人员廉洁从业应当作到：

(一)对党虔诚，坚定抱负信念，果(guo)断贯彻党地(di)方庞大决策部署，积极服务国家发(fa)展战略，实在保护国家利益；

(二)担(dan)当作为，勇于创新、锐意进取，践行精确政绩观，推动(dong)企业没有断加强焦点功能、提(ti)升焦点竞争(zheng)力，实现国有资产保值增值；

(三)依规依法，遵守党章党规党纪、国家法律法规和企业规章制度，谨慎用权、严守底线，公私分明、诚实守信，防范和化解(jie)风险；

(四)保障民生，推行社会义务，保护社会大众(zhong)利益和职工合法权益；

(五)风格过硬，深(shen)切贯彻地(di)方八项规定精神，厉行节约反(fan)对浪(lang)费，传承发(fa)扬国有企业优良传统和风格。

第五条 各级党委(wei)(党组(zu))应当加强对国有企业全面从严治(zhi)党工作的向导，强化党的工作机关具体(ti)义务，把促进国有企业向导人员廉洁从业作为一项重(zhong)要工作抓紧(jin)抓实，营造(zao)国有企业优越政治(zhi)生态和发(fa)展环境。各级纪检监(jian)察机关应当协助党委(wei)(党组(zu))加强对国有企业向导人员廉洁从业情况的监(jian)视搜检，着力惩治(zhi)靠(kao)企吃企、设租寻租等零碎性靡(mi)烂行为。

各级群众(zhong)当局及其推行国有资产出资人职责的部门(men)、机构和其他有关主管部门(men)应当加强国有资产管理(li)，依照职能职责强化对国有企业向导人员的管理(li)监(jian)视。

第二章 廉洁从业行为规范

第六条 禁止(zhi)滥用权柄损伤国有资产权益。没有准有下列行为：

(一)违反(fan)决策原则、程序(xu)和职责权限决意企业临盆谋划的庞大决策、重(zhong)要人事任免、庞大项目安排及大额度资金运作事项；

(二)违反(fan)规定操(cao)持企业改(gai)制、并购、重(zhong)组(zu)、破产、资产评估和处置、产权登记和交易等事项；

(三)违反(fan)规定投(tou)资、发(fa)放贷款、融资、包管、拆借资金、委(wei)托理(li)财、为别人代开信用证、购销商品和服务、投(tou)标投(tou)标等；

(四)授意、教唆、强令有关人员进行违反(fan)国家财掮客律和企业财务、会计(ji)制度的活动(dong)；

(五)未经推行国有资产出资人职责的部门(men)、机构和其他有关主管部门(men)，或者有管理(li)权限的上级企业答应，决意本级向导人员的薪酬、奖励、津贴、补(bu)贴和其他福利性货币收入；

(六)将企业拥有的资产以小我私家名义对外捐赠、赞助，或者未经企业向导班子团体(ti)研(yan)讨，决意捐赠、赞助事项，或者虽经企业向导班子团体(ti)研(yan)讨，但未经推行国有资产出资人职责的部门(men)、机构和其他有关主管部门(men)，或者有管理(li)权限的上级企业答应或者立案(an)，决意大额捐赠、赞助事项；

(七)其他滥用权柄损伤国有资产权益的行为。

第七条 禁止(zhi)利用权柄或者职务上的影(ying)响谋取私利。没有准有下列行为：

(一)接受(shou)、讨取本企业的关联企业、与本企业及其出资企业有营业关系的企业，以及管理(li)和服务对象提(ti)供的礼物(wu)、礼金、有价证券、假造(zao)货币等财物(wu)，或者商定在离职或者退休后接受(shou)；

(二)以明显(xian)低(di)于市(shi)场的价格向别人购买(mai)、租赁或者以明显(xian)高(gao)于市(shi)场的价格向别人出卖、出租房屋、汽车等物(wu)品，以及以其他交易形式非法收受(shou)别人财物(wu)；

(三)委(wei)托别人投(tou)资证券、期货、基金或者以其他委(wei)托理(li)财名义，未现实出资而获取收益，或者固然现实出资，但获取收益明显(xian)高(gao)于出资应得收益或者亏损后由别人补(bu)偿(chang)丧失；

(四)以隐名入股(gu)、由别人代持股(gu)权或者代理(li)开展谋划活动(dong)等方式进行权钱交易；

(五)经过可能影(ying)响公正履职的民间假贷等金融活动(dong)获取大额回报；

(六)利用企业内幕信息或者其他未公开的信息，商业隐秘以及企业的知识产权、营业渠道等无形资产或者资本谋取私利；

(七)监(jian)守自盗、暗箱操(cao)作或者巧扬名目、虚增商业环节，非法占有、挪用本企业以及关联企业的财物(wu)、客户(hu)资产等；

(八)将企业经济往来中的折扣(kou)费、中介费，因企业行为受(shou)到有关部门(men)和单(dan)位奖励、返还(hai)的财物(wu)等据为己有或者私分；

(九)离职或者退休后利用原权柄或者职务上的影(ying)响谋取私利；

(十)其他利用权柄或者职务上的影(ying)响谋取私利的行为。

第八条 禁止(zhi)违反(fan)规定从事营利活动(dong)。没有准有下列行为：

(一)小我私家或者以别人名义从事营利性谋划活动(dong)和有偿(chang)中介活动(dong)；

(二)小我私家直接或者以委(wei)托代持、隐名投(tou)资等形式在本企业的同类(lei)谋划企业、关联企业或者与本企业及其出资企业有营业关系的企业投(tou)资入股(gu)；

(三)未经答应或者立案(an)在本企业所(suo)出资企业或者其他企业、奇迹单(dan)位、社会团体(ti)、中介机构、基金会、国际组(zu)织等单(dan)位中兼职，或者经答应或者立案(an)兼职，但领取薪酬、奖金、津贴、补(bu)贴等分外利益；

(四)离职或者退休后3年内，在与原任职企业及其出资企业有营业关系的企业和中介机构等单(dan)位担(dan)当职务、投(tou)资入股(gu)，或者在上述单(dan)位从事、代理(li)与原任职企业及其出资企业谋划营业相关的谋划活动(dong)；

(五)其他违反(fan)规定从事营利活动(dong)的行为。

第九条 禁止(zhi)利用权柄或者职务上的影(ying)响为配偶、子女及其配偶等支属和其他特定关系人谋取利益。没有准有下列行为：

(一)自己的配偶、子女及其配偶和其他特定关系人，在本企业的关联企业、与本企业及其出资企业有营业关系的企业投(tou)资入股(gu)；

(二)将国有资产委(wei)托、租赁、承包给(gei)配偶、子女及其配偶等支属和其他特定关系人谋划；

(三)为配偶、子女及其配偶等支属和其他特定关系人从事营利活动(dong)提(ti)供便利前提(ti)；

(四)相互(hu)为对方配偶、子女及其配偶等支属和其他特定关系人从事营利活动(dong)提(ti)供便利前提(ti)；

(五)自己的配偶、子女及其配偶和其他特定关系人投(tou)资或者谋划的企业与本企业及其出资企业发(fa)生可能侵害大众(zhong)利益、企业利益的经济营业往来；

(六)为配偶、子女及其配偶等支属和其他特定关系人吸收存(cun)款、发(fa)放贷款、推销金融产物(wu)提(ti)供帮助；

(七)因涉及配偶、子女及其配偶等支属，依照规定应当实行任职回避和公事回避而没有回避；

(八)离职或者退休后利用原权柄或者职务上的影(ying)响，为配偶、子女及其配偶等支属和其他特定关系人谋取利益；

(九)其他利用权柄或者职务上的影(ying)响为配偶、子女及其配偶等支属和其他特定关系人谋取利益的行为。

第十条 禁止(zhi)盲目寻求政绩损伤国家利益。没有准有下列行为：

(一)突破合理(li)资产负债率水平宁资产负债结构，导致过度负债；

(二)偏离主责主业，搞无关多元谋划；

(三)设立多层企业组(zu)织架构规避羁系，进行无序(xu)扩张；

(四)在企业并购、混合全部制革新中控(kong)股(gu)没有控(kong)权或者参股(gu)没有行权，导致企业失管失控(kong)；

(五)在企业合作中搞虚假控(kong)股(gu)，虚增谋划业绩；

(六)进行数据造(zao)假，掩饰企业真实状况；

(七)开展融资性商业或者虚假交易；

(八)经过出租出借国有企业称号、企业称号中的字号、资质证明文件或者虚假合资等方式开展挂靠(kao)谋划，拼(pin)凑企业规模；

(九)违反(fan)合规和廉洁请求拓展境外营业；

(十)其他盲目寻求政绩损伤国家利益的行为。

第十一条 禁止(zhi)违反(fan)规定选(xuan)人用人。没有准有下列行为：

(一)在企业选(xuan)人用野生作中任人唯亲(qin)、排斥异己、封官许愿；

(二)在企业重(zhong)组(zu)，主要向导成员即将达到任职年龄(ling)边界、退休年龄(ling)边界或者已经明确即将离职时，突击提(ti)拔、调解(jie)企业人员；

(三)没有依照规定的职数、资历(li)前提(ti)选(xuan)拔任用企业人员；

(四)没有依照程序(xu)动(dong)议、推荐、调查、接头决意任免企业人员，或者由主要向导成员小我私家决意任免企业人员；

(五)私自保守研(yan)判、动(dong)议、民主推荐、民主测评、调查、酝(yun)酿(niang)、接头决意人事任免等有关情况；

(六)没有依照请求推行重(zhong)要人事任免叨教报告、立案(an)审批等程序(xu)；

(七)违规招聘、安排自己或者其他向导人员的配偶、子女及其配偶等支属和其他特定关系人在本企业或者本零碎内从业；

(八)随岗(gang)位更改(gai)打招呼调用原任职企业人员；

(九)私自干预本企业所(suo)出资企业或者原任职企业选(xuan)人用野生作；

(十)其他违反(fan)规定选(xuan)人用人的行为。

第十二条 禁止(zhi)搞形式主义、权要主义、享(xiang)乐主义和奢靡(mi)之风。没有准有下列行为：

(一)在培训活动(dong)、办公用房、公事用车、营业款待、差旅用度等履职报酬、营业支出方面超过规定的尺度、范围；

(二)用公款支付或者向本企业所(suo)出资企业和其他单(dan)位、小我私家转嫁应当由小我私家承担(dan)的用度；

(三)接受(shou)、提(ti)供可能影(ying)响公正履职的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动(dong)安排；

(四)搞文山会海(hai)、表面文章，层层加码(ma)、过度留痕，督(du)查搜检考核过量过频，减轻基层负担(dan)；

(五)工作中空喊口号、搪(tang)塞应付、推委(wei)扯皮(pi)，或者机械执行上级部署请求；

(六)无视职工合法请求，侵害职工合法权益；

(七)其他搞形式主义、权要主义、享(xiang)乐主义和奢靡(mi)之风的行为。

第三章 实行与监(jian)视

第十三条 各级党委(wei)(党组(zu))应当每一年至少听取1次国有企业向导人员廉洁从业情况的工作汇报，及时研(yan)讨解(jie)决庞大成绩。

各级党委(wei)(党组(zu))在对国有企业党组(zu)织开展巡视巡察工作中，应当将企业党组(zu)织向导班子成员特别是“一把手”履职用权、廉洁自律等情况作为重(zhong)点搜检内容，并督(du)促企业党组(zu)织抓好巡视巡察反(fan)应成绩的整改(gai)落(luo)实。

各级党委(wei)(党组(zu))应当建立健全以党内监(jian)视为主导，出资人监(jian)视、主管部门(men)监(jian)视、审计(ji)监(jian)视、财会监(jian)视、职工民主监(jian)视等各类(lei)监(jian)视有机贯通、相互(hu)协调的工作机制。

第十四条 各级党委(wei)(党组(zu))及其组(zu)织(人事)部门(men)、纪检监(jian)察机关，推行国有资产出资人职责的部门(men)、机构和其他有关主管部门(men)，应当拓宽教育平台渠道，丰富教育方式方法，对管辖范围内国有企业向导人员进行经常性的教育，强化抱负信念、党的宗旨、革命传统和党风廉政教育，常态长(chang)效推进党纪学(xue)习教育、风格教育，深(shen)切开展警示教育。

第十五条 各级纪检监(jian)察机关应当发(fa)挥(hui)党和国家监(jian)视专责机关作用，强化对国有企业的政治(zhi)监(jian)视，做细做实日常监(jian)视，针对凸起成绩开展专项监(jian)视；发(fa)挥(hui)查办案(an)件的动(dong)员作用，深(shen)化风腐同查同治(zhi)，强化受(shou)贿行贿一路查，深(shen)切查处新型(xing)靡(mi)烂和隐性靡(mi)烂，加强以案(an)促改(gai)促治(zhi)实效。派驻国有企业纪检监(jian)察机构应当将驻在企业向导班子及其成员廉洁从业方面的重(zhong)要成绩、重(zhong)要事项及时向派出机关报告。

国有企业内设纪检机构、纪检委(wei)员应当在职责范围内加强对本企业向导人员廉洁从业情况的监(jian)视，重(zhong)要成绩、重(zhong)要事项及时向同级(所(suo)在)党组(zu)织和上级纪检机关报告。

第十六条 各级组(zu)织(人事)部门(men)，推行国有资产出资人职责的部门(men)、机构和其他有关主管部门(men)，应当将廉洁从业情况作为对国有企业向导人员调查、考核的重(zhong)要内容和选(xuan)拔任用、评先评优的重(zhong)要依据。

推行国有资产出资人职责的部门(men)、机构和其他有关主管部门(men)，应当连(lian)系现实完善国有企业向导人员的谋划业绩考核、薪酬管理(li)、义务穷究等制度，完善激(ji)励和束(shu)缚机制。

推行国有资产出资人职责的部门(men)、机构和其他有关主管部门(men)，应当加强监(jian)视信息化建设，依规依法应用大数据和信息化手段监(jian)视国有企业向导人员廉洁从业情况，强化数据综合分析和动(dong)态研(yan)判，重(zhong)点关注投(tou)资谋划风险面前的靡(mi)烂成绩，提(ti)升穿透式监(jian)视本领。

第十七条 推行国有资产出资人职责的部门(men)、机构和其他有关主管部门(men)，应当注重(zhong)发(fa)挥(hui)其聘任或者派出的内部董事监(jian)视作用，建立健全内部董事向其报告国有企业向导人员廉洁从业非常情况机制。

第十八条 审计(ji)机关应当依规依法开展各项审计(ji)监(jian)视，严格执行国有企业向导人员经济义务审计(ji)等制度规定，揭示反(fan)映国有企业向导人员推行经济义务历(li)程中存(cun)在的庞大成绩、枢纽(niu)成绩、典型(xing)成绩。

第十九条 财务部门(men)应当加强对国有企业财务、会计(ji)行为的监(jian)视，严肃查处国有企业财务数据造(zao)假、内部监(jian)视失效等成绩。

第二十条 国有企业党组(zu)织对本企业实行本规定负主体(ti)义务，书记推行第一义务人职责，向导班子其他成员推行“一岗(gang)双责”，连(lian)系营业分工抓好国有企业向导人员廉洁从业工作。

国有企业应当依据本规定制定例章制度或者将落(luo)实本规定的请求归入公司章程，融入公司管理(li)、谋划管理(li)全历(li)程，建立健全内部操(cao)纵、合规管理(li)、风险管理(li)、内部审计(ji)、防备(bei)利益冲突等监(jian)视制约机制，保证本规定的贯彻执行。

第二十一条 国有企业应当明确决策原则和程序(xu)，在规定期限内将临盆谋划的庞大决策、重(zhong)要人事任免、庞大项目安排及大额度资金运作事项的决策情况报告推行国有资产出资人职责的部门(men)、机构和其他有关主管部门(men)。

第二十二条 国有企业应当建立健全本企业向导人员履职报酬、营业支出管理(li)制度，依照规定报推行国有资产出资人职责的部门(men)、机构和其他有关主管部门(men)立案(an)。

第二十三条 国有企业应当完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理(li)制度，庞大决策听取职工看(kan)法，涉及职工切身利益的庞大成绩必(bi)须(xu)经过职工代表大会或者职工大会审议。

国有企业应当推进厂务公开，将本企业向导人员薪酬信息和履职报酬、营业支出管理(li)制度以及执行情况等向职工公开。

国有企业应当健全职工董事制度，支持和鼓励职工董事在董事会研(yan)讨决意企业庞大成绩时充分发(fa)表看(kan)法、反(fan)映职工合理(li)诉求。

第二十四条 国有企业应当建立健全关联交易管理(li)制度机制，强化对关联方的识别、报告、信息收集与管理(li)，明确关联交易的定价、审查、回避、报告、表露等内容，防备(bei)利用关联交易输送(song)利益。

第二十五条 国有企业应当根据企业规模、营业范围、营业收入等，合理(li)设置合规管理(li)部门(men)或者人员，针对反(fan)商业贿赂、涉外营业等重(zhong)点领域以及合规风险较高(gao)的营业，制定廉洁合规管理(li)制度，完善廉洁合规运行机制，将廉洁合规管理(li)贯穿谋划营业决策、执行、监(jian)视全历(li)程。

第二十六条 国有企业应当加强对境外重(zhong)点岗(gang)位、庞大资金、庞大项目标廉洁风险防控(kong)，依照规定采用直派境外财务负责人、驻外人员轮(lun)岗(gang)轮(lun)换等措施，加强对境外人员、资金、项目标监(jian)视管理(li)。

第二十七条 国有企业应当连(lian)系本规定建立健全向导人员廉洁从业承诺制度，规范向导人员从业行为以及离职和退休后的相关行为。

国有企业向导人员因小我私家缘故原由辞职的，应当严格审批。对经答应离职的，国有企业应当加强跟(gen)踪管理(li)，发(fa)现成绩及时向组(zu)织(人事)部门(men)以及推行国有资产出资人职责的部门(men)、机构和其他有关主管部门(men)报告，并向离职人员新任职单(dan)位通报。

第二十八条 国有企业应当加强新时代廉洁文化建设，将廉洁请求融入企业日常管理(li)、内控(kong)合规、营业谋划等工作以及职业道德建设，充分发(fa)挥(hui)廉洁文化代价导向作用，引导国有企业向导人员修身律己，加强家庭家教家风建设，筑牢(lao)头脑(nao)道德防线。

第二十九条 国有企业向导人员应当强化纪律认识、规矩认识和组(zu)织观念，依照规定向组(zu)织如实报告小我私家有关事项。

国有企业向导人员应当将贯彻落(luo)实本规定的情况作为民主生活会对照搜检、年度述责述廉和职工代表大会民主评议的重(zhong)要内容，接受(shou)监(jian)视和民主评议。

第四章 违反(fan)规定行为的处理(li)

第三十条 国有企业向导人员违反(fan)本规定的，有关党组(zu)织、单(dan)位和纪检监(jian)察机关应当按看(kan)管理(li)权限，根据其行为性质和情节轻重(zhong)，依规依纪依法给(gei)予谈话提(ti)示、批评教育、责令搜检、诫(jie)勉、组(zu)织处理(li)或者党纪政务处分等；构成犯罪的，依法穷究刑(xing)事义务。

对违反(fan)本规定的国有企业向导人员，需要解(jie)任或者解(jie)聘的，依法予以解(jie)任或者解(jie)聘。

国有企业党组(zu)织应当定期将其管理(li)的向导人员受(shou)处理(li)情况，向上级党委(wei)(党组(zu))组(zu)织(人事)部门(men)报备(bei)。

第三十一条 国有企业向导人员违反(fan)本规定受(shou)到处理(li)的，应当由所(suo)在企业依照规定扣(kou)减、追索绩效年薪或者任期激(ji)励收入，终止(zhi)或者发(fa)出中长(chang)时间激(ji)励收益，或者取消到场中长(chang)时间激(ji)励资历(li)等。

第三十二条 国有企业向导人员违反(fan)本规定获取的没有合法经济利益，应当依规依纪依法予以没收、追缴或者责令退赔；给(gei)国有企业造(zao)成经济丧失的，应当依据国家或者企业的有关规定承担(dan)经济赔偿(chang)义务。

国有企业向导人员因违反(fan)本规定获取的职务、岗(gang)位等级、奖励、资历(li)等其他利益，应当依照有关规定予以纠正。

第三十三条 国有企业向导人员违反(fan)本规定受(shou)到降(jiang)职处理(li)的，2年内没有得晋升职务、岗(gang)位等级或者进一步使(shi)用。

受(shou)到免职处理(li)的，2年内没有得担(dan)当国有企业的向导职务；造(zao)成国有资产庞大丧失被免职的，5年内没有得担(dan)当国有企业的向导职务。

造(zao)成国有资产特别庞大丧失，或者构成犯罪被判处刑(xing)罚的，终身没有得担(dan)当国有企业的向导职务。

第三十四条 国有企业向导人员推行职责行为固然造(zao)成丧失或者后果(guo)，但没有是出于故意或者过失，而是由于没有可抗力等缘故原由所(suo)引起的，没有穷究义务。

国有企业向导人员受(shou)到诬告、错告，有必(bi)要予以澄清的，有关党组(zu)织、单(dan)位和纪检监(jian)察机关应当依照规定进行澄清。

第五章 附 则

第三十五条 国有独资、全资企业和国有控(kong)股(gu)企业、国有现实操(cao)纵企业(含(han)国有独资、全资金融企业和国有控(kong)股(gu)金融企业、国有现实操(cao)纵金融企业)及其分支机构中，对国有资产负有谋划管理(li)义务的本规定第二条规定范围以外的人员，以及所(suo)属奇迹单(dan)位的向导人员参照本规定执行。

国有参股(gu)企业(含(han)国有参股(gu)金融企业)中对国有资产负有谋划管理(li)义务的人员参照本规定执行。

第三十六条 地(di)方金融工委(wei)、国务院国资委(wei)，各省、自治(zhi)区、直辖市(shi)，可以根据本规定制定实行办法。

第三十七条 本规定由地(di)方纪委(wei)国家监(jian)委(wei)商地(di)方组(zu)织部表明。

第三十八条 本规定自发(fa)布之日起施行。

《 群众(zhong)日报 》( 2026年03月23日 01 版)