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中国网财(cai)经2月11日讯 2026年中央一号(hao)文(wen)件已全文(wen)发布。为深入贯彻中央一号(hao)文(wen)件精神，日前农业农村部(bu)印发《关于落实〈中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化、扎实推(tui)进乡村全面振(zhen)兴的意见〉的实施意见》(以下简称《实施意见》)，部(bu)署8方面40项具体工作举措，推(tui)动“三农”工作实现新发展新提升。
锚定农业农村现代化
回顾2025年，在党中央坚强领(ling)导(dao)下，“三农”工作克服(fu)较为严(yan)重的自然灾害等不利因素影响，稳中有(you)进、稳中向好，圆满实现了“十四五”收官(guan)。
2026年是“十五五”开局之年，做好“三农”工作至关重要。今年的中央一号(hao)文(wen)件锚定农业农村现代化，扎实推(tui)进乡村全面振(zhen)兴。
“锚定农业农村现代化目标，为中国式现代化打牢基础。”中国银河证券(quan)首席宏(hong)观分析师(shi)张迪表示(shi)，中国式现代化的特征与农业农村息息相关，加(jia)快农业农村现代化是全面推(tui)进中国式现代化的基础和重要内容(rong)。
为落实一号(hao)文(wen)件精神，《实施意见》提出2026年重点抓好八(ba)个方面工作：提升农业综合生产能力和质量效益，保障粮食等重要农产品稳定安全供给；实施常态化精准帮扶，持续巩固(gu)拓展脱贫攻坚成果；强化农业科技和装备支撑，引领(ling)发展农业新质生产力；推(tui)进农业发展全面绿色转型，稳步提升可持续发展能力；培育壮(zhuang)大乡村富(fu)民产业，千方百计促(cu)进农民稳定增收；加(jia)快补齐(qi)农村现代生活条(tiao)件短板，因地制宜推(tui)进宜居宜业和美乡村建设；进一步深化农村改革，激发农业农村发展活力；强化要素支撑保障，推(tui)动各项任务落地见效。
守牢国家粮食安全底线(xian)
粮食安全是“国之大者”，确保国家粮食安全是“三农”工作的底线(xian)任务。
中央财(cai)办(ban)分管日常工作的副主任、中央农办(ban)主任韩文(wen)秀(xiu)近日在国新办(ban)发布会上表示(shi)，我国粮食连续多年丰产丰收，粮食等重要农产品供给丰富(fu)、市场(chang)平稳、储备充足，但我国粮食供需总(zong)体紧平衡(heng)的格局没有(you)改变。“现在粮食消费当中，口(kou)粮消费在下降，但是饲料(liao)粮消费还在增加(jia)，今后一个时期粮食的总(zong)需求还将持续增长。”
2026年中央一号(hao)文(wen)件强调“守牢国家粮食安全底线(xian)”，提出“粮食产量稳定在1.4万亿斤左右”、“坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，加(jia)力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动”。
提高单产是增加(jia)粮食产量的主要抓手。《实施意见》提出，鼓励有(you)条(tiao)件的县(xian)市和国有(you)农场(chang)整建制推(tui)进粮油作物大面积(ji)单产提升，扩大粮食单产提升工程实施规模，持续开展百万新型农业经营主体率先提单产服(fu)务带农户专(zhuan)项工作，以高性能机具推(tui)广和综合性技术集成为重点，促(cu)进良田良种良机良法集成增效。
引领(ling)发展农业新质生产力
随着现代信息技术、生物技术等创新应用，发展农业新质生产力展现出广阔前景。
中央一号(hao)文(wen)件提出，因地制宜发展农业新质生产力，促(cu)进人工智能与农业发展相结合，拓展无人机、物联网、机器人等应用场(chang)景，加(jia)快农业生物制造关键技术创新。
“农业现代化，关键是农业科技现代化。”张迪表示(shi)，要聚焦推(tui)动科技创新和产业创新深度融合。
近年来，农业农村部(bu)把(ba)智慧农业作为发展现代农业的重要方向和建设农业强国的战略制高点，智慧农业创新能力持续提升。目前，病虫害多模态识别算法、蛋(dan)禽行为与发声特征智能识别技术、海(hai)洋牧场(chang)生态系统(tong)健康状况自动评价模型等104项关键技术，以及大田作物表型机器人、精准饲喂装备与推(tui)料(liao)机器人等62项整机智能装备取得突破。遴选发布了大田农机装备自主作业、大豆智能设计育种等10项智慧农业主推(tui)技术。
《实施意见》提出，加(jia)强人工智能在农业农村领(ling)域应用，拓展无人机、物联网、机器人等应用场(chang)景。支持有(you)条(tiao)件的地区在智慧农业建设上先行先试，发布一批典型案例、主推(tui)技术和数(shu)字化工具，培育一批智慧农(牧、渔)场(chang)。推(tui)动建设一批智慧农业技术中心，加(jia)快突破一批关键核心技术和智能装备，推(tui)动制定智慧农业基础标准和技术装备检(jian)验(yan)检(jian)测制度。健全天空地一体化农业观测网络，加(jia)快建设农业农村大数(shu)据平台(tai)和农业农村云(yun)。完善农业农村统(tong)计调查指标。
未(wei)来，我国智慧农业发展有(you)望按下“加(jia)速键”。
实施常态化精准帮扶
巩固(gu)拓展脱贫攻坚成果是一项长期任务，需要持之以恒抓好工作落实，确保长久守住不发生规模性返(fan)贫致贫底线(xian)。
从2021年到2025年，党中央设立了5年过渡期，对脱贫人口(kou)和脱贫地区继续扶上马、送一程，推(tui)动巩固(gu)拓展脱贫攻坚成果同乡村振(zhen)兴有(you)效衔接。如今，过渡期任务已经圆满完成，但帮扶工作并没有(you)结束。
2026年中央一号(hao)文(wen)件首次提出“实施常态化精准帮扶”。“五年过渡期成效显著，为‘常态化精准帮扶’奠定坚实基础。”张迪表示(shi)，2026年进入常态化帮扶新阶段，以有(you)力有(you)效的开发式帮扶增强内生发展动力，以健全完备的社(she)会保障体系兜牢民生底线(xian)。
《实施意见》提出，把(ba)常态化帮扶纳入乡村振(zhen)兴战略统(tong)筹实施，保持财(cai)政投入、金融支持、资源要素配置等方面政策(ce)总(zong)体稳定；优化完善防止(zhi)返(fan)贫致贫监测帮扶体系，指导(dao)各地结合实际合理确定防止(zhi)返(fan)贫致贫对象认(ren)定标准，规范标准调整机制，扎实做好乡村两级常态化监测，用好农户自主申报、基层日常排查、部(bu)门大数(shu)据预警等渠(qu)道，做到早(zao)发现、早(zao)干预、早(zao)帮扶；保持现有(you)国家乡村振(zhen)兴重点帮扶县(xian)总(zong)体规模不变，合理确定一批省级乡村振(zhen)兴重点帮扶县(xian)，完善支持政策(ce)和激励约束机制，开展发展成效监测评估；坚持把(ba)开发式帮扶作为重中之重，增强内生发展动力。
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