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2026年1月3日,美(mei)国针对委内瑞拉(la)首都(dou)加拉(la)加斯动员(yuan)代号“绝对决心”的大规模军事举(ju)措,强行控制该国正在任总统马杜罗(luo)并将其押送至纽约“受审”。事后(hou)美(mei)国辩(bian)称,这是一次(ci)“跨国法律(lu)举(ju)措”,目的是将“犯有”美(mei)国法中毒品(pin)犯罪和恐怖主义(yi)犯罪的马杜罗(luo)“缉拿归案”,并没(mei)有组成国际法上的使(shi)用武(wu)力行为,更没(mei)有组成侵略行为,因而“没(mei)有违反国际法”。然(ran)而,这一说辞是对基础事实(shi)的扭曲,也是对国际法核心准绳的公然(ran)挑战(zhan)。无论从合同法、习惯国际法大概国际司法判例(li)最新实(shi)践来看,美(mei)国的举(ju)措都(dou)明确组成了“使(shi)用武(wu)力”,严峻违反了以《联合国宪(xian)章》为核心的国际法例(li)则。
一、美(mei)国“跨国法律(lu)举(ju)措”直接违反《联合国宪(xian)章》禁止使(shi)用武(wu)力准绳
《联合国宪(xian)章》所规定的禁止使(shi)用武(wu)力准绳是现代国际法秩序的重(zhong)要基石。《联合国宪(xian)章》第二条第四款规定:“各会员(yuan)国正在其国际关系上,没(mei)有得使(shi)用威逼或武(wu)力,或以与联合国宗旨没(mei)有符(fu)之任何其他要领,侵害任何会员(yuan)国或国家之领土完备或政治(zhi)自力。”这一条款的实(shi)用局限极其明确,只要一国针对他国领土完备或政治(zhi)自力使(shi)用武(wu)力,即组成守法。
美(mei)国辩(bian)称,此次(ci)举(ju)措是“法律(lu)”而非“使(shi)用武(wu)力”,这是基础站没(mei)有住脚的。跨国法律(lu)行为需要获得国家同意,这种同意平常经过司法帮忙合同、引渡(du)合同或国际合作等体(ti)式格局体(ti)现。而美(mei)国此次(ci)举(ju)措由陆军三角(jiao)洲特种部队实(shi)施,同时有联邦调查局特工协(xie)同到(dao)场。举(ju)措针对委内瑞拉(la)领土内的多(duo)处办法举(ju)行袭击(ji),委内瑞拉(la)总统马杜罗(luo)及其夫人被强行押至美(mei)国。这种由美(mei)国戎行实(shi)施的高(gao)烈度军事袭击(ji),既(ji)给委内瑞拉(la)领土形成了损害,也影(ying)响了委内瑞拉(la)海(hai)内的政治(zhi)事态。无论美(mei)国给举(ju)措贴上何种标签,正在性质(zhi)上都(dou)属于典型的使(shi)用武(wu)力。
二、美(mei)国“跨国法律(lu)举(ju)措”违反了禁止使(shi)用武(wu)力的习惯国际法例(li)则
禁止使(shi)用武(wu)力没(mei)有仅是合同义(yi)务,更是一项(xiang)公认(ren)的习惯国际法例(li)则。禁止使(shi)用武(wu)力准绳的习惯国际法地位(wei)可以从1970年《关于各国依联合国宪(xian)章创建友好关系及合作的国际法准绳宣言》等一系列联合国大会抉择(ze)、安理(li)会决媾和国际法文件中获得证明。各国对这些决媾和文件表示同意时,也就(jiu)表达了它们将该准绳视为自力于《联合国宪(xian)章》之外的一项(xiang)习惯法例(li)则的“法律(lu)确信”。习惯国际法对“使(shi)用武(wu)力”的界定以“规模和效果”为标准。美(mei)国本(ben)次(ci)军事举(ju)措的袭击(ji)目标覆盖加拉(la)加斯、米兰达州、阿拉(la)瓜州和拉(la)瓜伊拉(la)州的多(duo)处民(min)用及军事办法,导致加拉(la)加斯南部地区出现大面积断电,部分地区电信服(fu)务中断,其规模和效果远超所谓“法律(lu)”的领域,完全符(fu)合习惯国际法对“使(shi)用武(wu)力”的认(ren)定标准。美(mei)国正在举(ju)措后(hou)宣称,将“接管”委内瑞拉(la)境内的“被盗取”的石油(you)资源,这也表明举(ju)措的后(hou)续效果完全超出了“法律(lu)”的领域。
三、美(mei)国“跨国法律(lu)举(ju)措”与国际权威司法判例(li)没(mei)有符(fu)
正在1986年“尼加拉(la)瓜军事举(ju)措案”中,联合国国际法院认(ren)定,美(mei)国经过资金(jin)、技能、培训等体(ti)式格局支撑尼加拉(la)瓜海(hai)内反政府武(wu)装动员(yuan)袭击(ji)的行为,违反了习惯国际法上的禁止使(shi)用武(wu)力准绳。美(mei)国曾辩(bian)称,涉案行为属于行使(shi)自卫权的行为,但被国际法院明确驳倒。国际法院以为,自卫必须是对“武(wu)力打击(ji)”的反应,且必须符(fu)合需要性和相称性准绳。正在此次(ci)举(ju)措中,美(mei)国基础无法证明委内瑞拉(la)对美(mei)国实(shi)施了“武(wu)力打击(ji)”,所谓“袭击(ji)跨国犯罪”或“应对毒枭威逼”,完全无法成为行使(shi)自卫权的来由。
正在1949年的“科(ke)孚海(hai)峡案”中,英国海(hai)军以确保相干船只正在海(hai)域的飞行平安为由,正在阿尔巴尼亚领海(hai)举(ju)行扫雷功(gong)课。对此,国际法院讯断以为,英国的行为侵占(zhan)了阿尔巴尼亚的主权,所谓的“珍爱平安”的来由没(mei)有能成为侵占(zhan)他国主权的根据。这一讯断直接驳倒了美(mei)国关于“跨国法律(lu)举(ju)措”没(mei)有违反国际法的论断。试想,若是连和平时期正在他国领海(hai)内举(ju)行扫雷都(dou)组成侵占(zhan)他国主权,美(mei)国辩(bian)称动用军事力量直接打击(ji)他国首都(dou)和国家元(yuan)首没(mei)有违反国际法的说辞该有多(duo)么谬妄(wang)。
正在2019年“刻赤海(hai)峡案”中,国际陆地法法庭系统阐述了“军事活动”与“法律(lu)活动”的区分标准,正在该案中,俄罗(luo)斯以法律(lu)的名义(yi)正在刻赤海(hai)峡对乌克兰海(hai)兵舰(jian)艇(ting)开仗,并扣押了这些舰(jian)艇(ting)。国际陆地法法庭以为,使(shi)用武(wu)力属于军事活动抑或法律(lu)活动,需要对具体(ti)场景和全体(ti)配景举(ju)行调查后(hou)方能肯定。若是使(shi)用武(wu)力产生正在法律(lu)操作的场景中,如对涉嫌守法船舶举(ju)行阻(zu)挡、搜检和扣押,纵然(ran)动用兵舰(jian)、纵然(ran)涉及逼迫手段,使(shi)用武(wu)力正在法律(lu)性质(zhi)上仍属于法律(lu)活动;若是使(shi)用武(wu)力的目的是打击(ji)军事目标、摧(cui)毁防御(yu)能力、霸(ba)占(zhan)领土等,则组成军事活动。按照这一标准,美(mei)国对委内瑞拉(la)“跨国法律(lu)”的目的,是摧(cui)毁其首都(dou)的防空(kong)能力和控制该国元(yuan)首,这种规模和意图的活动,只能被定性为使(shi)用武(wu)力的军事举(ju)措而非“法律(lu)活动”。
美(mei)国跨境“抓捕”委内瑞拉(la)总统马杜罗(luo)的行为,组成对国际法的严峻违反。美(mei)国试图将其界定为“跨国法律(lu)举(ju)措”且没(mei)有违反国际法的主张,没(mei)有过是用“法律(lu)”外衣掩(yan)盖军事侵略本(ben)色的狡辩(bian)。我国政府已明确表态,对美(mei)国非法行为予以猛烈谴责(ze);西班牙、俄罗(luo)斯、巴西、墨西哥、智利等国家也纷纷发声,指(zhi)责(ze)美(mei)国对国际法和国际秩序的违反和破坏。正在关注(zhu)这一事件后(hou)续发展和影(ying)响的同时,各国应通力合作,对美(mei)国的非法行为予以连续批驳和抵制,幸免国际秩序变为一个弱肉强食的“丛林时代”。
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