俯视复兴岛。

这(zhe)片曾(ceng)经的“战略留白”不再沉寂，正成为上(shang)海(hai)面向未(wei)来的创新“场域”，成为全球创客的汇聚之地。而这(zhe)统统，指向一个诘问：新质生产力，究竟为了谁？

落子：一座岛的新坐(zuo)标

2026年，“十(shi)五五”开局(ju)。在全市创新版(ban)图中，复兴岛被明确为未(wei)来城市创新实行区，承载着“全球创客岛”的战略定位。

杨浦区发改委在区委学习讨论会(hui)上(shang)，提出重点抓好“六个三”的施(shi)工计(ji)划：营造(zao)“小龙小虎踊跃共生、大学大厂合作促进”的产业创新生态。指向清晰——杨浦要的，不是几家(jia)独大的“参天大树”，而是一片能(neng)孕育万物的“热带雨林”。

2026年2月(yue)，《关于建设复兴岛国际创新创业集聚区的实施(shi)方案》正式发布。四大产业方向为：野生智能(neng)与空间智能(neng)、生命科学与合成生物、绿(lu)色低碳与未(wei)来能(neng)源、低空经济与未(wei)来出行。这(zhe)不是热门赛道的简单(dan)拼盘，每一类方向的背后，都站着杨浦几十(shi)年的积存。

复旦(dan)、同济、上(shang)理工等十(shi)余所高校(xiao)，在野生智能(neng)、生命科学等领域攒下了丰富(fu)的家(jia)底。抖音(yin)、美团、哔哩哔哩三大总部即将同步(bu)竣工，高低游企业正在向这(zhe)里集聚。“大学”输入人(ren)才与技术，“大厂”提供平台与市场——二者叠加，组成杨浦手中最实在的牌(pai)。

但杨浦另有一张更(geng)特别的牌(pai)——复兴岛本身。这(zhe)是黄浦江唯(wei)一的封闭式内陆岛。有独立空域可以(yi)飞无人(ren)机(ji)，有水(shui)面可以(yi)跑无人(ren)艇(ting)，有整块土地可以(yi)做能(neng)源测试。市中央(yang)那些寸土寸金(jin)的地方，给不了这(zhe)种空间，也容忍不了试错带来的折腾，但复兴岛能(neng)。

这(zhe)座岛的定位清晰：低成本、快创新、开放式。不追求“装满”，而追求“碰撞”——让不同的技术、人(ren)才、创意在这(zhe)里相遇、反应、发展。

有人(ren)把复兴岛的战略价值归纳综合为三句话：杨浦有全市最好的理工科底子，复兴岛有独一无二的“试验(yan)场”天赋，上(shang)海(hai)这(zhe)样超大城市要建设科创中央(yang)，恰恰需(xu)要一块地方——不是盖高楼招总部，而是让那些尚未(wei)成熟、需(xu)要反复验(yan)证的未(wei)来技术，有一个能(neng)落地跑起来的情(qing)况。

这(zhe)不是跟风，而是卡位。复兴岛的价值，不在于装进多少(shao)企业，而在于长出多少(shao)大概。当“大学”的智慧、“大厂”的势(shi)能(neng)与“岛”的天赋叠加在一起，这(zhe)座岛便不再只(zhi)是舆图上(shang)的一个点，而成为一座城市道市情(qing)向未(wei)来的战略支点。

贯通：一条江的空间重塑

复兴岛成新成为市民周末休闲文娱的好去处。

杨浦滨江15.5千米岸线，正在完成从(cong)“工业锈(xiu)带”到“生活秀带”再到“创新秀带”的三级(ji)跳(tiao)。这(zhe)一转(zhuan)型(xing)被写入上(shang)海(hai)“十(shi)五五”规(gui)划，成为世界级(ji)滨水(shui)区建设的焦点段落之一。

美团上(shang)海(hai)科技中央(yang)、哔哩哔哩新世代产业园、抖音(yin)集团上(shang)海(hai)滨江中央(yang)三大总部将于今年同步(bu)竣工，使杨浦滨江成为上(shang)海(hai)数字(zi)经济的“心(xin)脏”。未(wei)来，这(zhe)里将发挥头部企业“大手拉小手”的牵引作用，进一步(bu)串连(lian)产业链条、优化产业生态。这(zhe)是杨浦产业逻辑的“大手笔”。

但杨浦滨江的转(zhuan)型(xing)不止(zhi)于科创。

文化空间同步(bu)发展：永安栈房旧(jiu)址西楼变身世界技能(neng)博物馆(guan)；毛麻仓库、明华糖仓经修缮后，先后承办(ban)20余项省部级(ji)艺术展览；上(shang)海(hai)船厂旧(jiu)址，长江口二号古船的考古发掘持续推进。

生活品质也在提升：“杨数浦秀带1线”定制公交开通，串连(lian)起东方渔人(ren)码头、上(shang)海(hai)人(ren)民城市实践展示馆(guan)等地标。去年11月(yue)，与复兴岛隔河(he)相望的量子公园建成开放，9米高的“裙摆”观景台成为市民打卡新地标。在共青路(lu)486号，复兴岛岛北公园已开工，中央(yang)草坪区最多可容纳5万人(ren)。

当年轻人(ren)沿着江岸骑行，当创客在量子公园交流(liu)，当古船在船厂旧(jiu)址重见天日——这(zhe)条江正在回答：一座卓越的全球城市，如何让历史与未(wei)来在此相遇。

空间的重塑，从(cong)来不只(zhi)是为了“好看”，而是为了让创新人(ren)才“愿意来、留得下、过得好”。这(zhe)是生活逻辑的“细笔触”。

空间重塑好了，产业集聚了。但这(zhe)统统最终要落在人(ren)身上(shang)——让每一个走进复兴岛的人(ren)，都能(neng)在这(zhe)里找到属于自己的位置。

破题：新质生产力为了谁

翻开“随申办(ban)市民云”，搜索(suo)“美好生活掌(zhang)中宝”，点选杨浦区、长白新村(cun)街道，居(ju)民指尖轻点，就可以(yi)把整个社区的烟火气“装”进手机(ji)。

在五角场街道，“五星店小二”企业服务运用处景上(shang)线一个多月(yue)，收到企业有效(xiao)诉求288件，办(ban)结率达(da)95%。基层干部“走访靠笔记、数据难共享”的痛点，正在被数字(zi)化破解。

这(zhe)些看似与复兴岛无关的场景，其实指向同一个逻辑：数字(zi)技术正在驱动基层治理的流(liu)程重塑与效(xiao)能(neng)变更(geng)，催生“新质”服务力与治理力。

杨浦区科技经济委副主任孙莉敏将这(zhe)种探索(suo)归纳综合为：以(yi)场景培育和开放为冲破口，着力打造(zao)创新技术“试验(yan)场”、产业进展“加速器”、全域创新“试金(jin)石”。

复兴岛创客学院，正是这(zhe)一逻辑在岛上(shang)的延(yan)伸。《关于建设复兴岛国际创新创业集聚区的实施(shi)方案》明确，创客学院将聚焦创客中央(yang)和创新生态营造(zao)，成为连(lian)接高校(xiao)、社会(hui)与创新企业的焦点枢(shu)纽，开展创业培训，培育科技司理人(ren)。

杨浦区委副书记、区长周海(hai)鹰(ying)曾(ceng)在接受采访时，用一句话点出了这(zhe)些探索(suo)背后的逻辑：“年轻人(ren)需(xu)要低生活成本与高感(gan)情(qing)价值的双重满意。”

这(zhe)正是复兴岛正在做的事(shi)。

在这(zhe)里创业，办(ban)公空间每天每平方米只(zhi)需(xu)1元钱；创业人(ren)才可以(yi)住进月(yue)租金(jin)不超过1000元的公寓；始创企业能(neng)领到最高相当于合同额一半的创新券，另有最高500万元的算力券、模子券、语料券。每一项政策，都在回答同一个成绩：怎么让年轻人(ren)愿意来、留得下、过得好。

复兴岛OPC超等个体(ti)社区。

2026年，复兴岛还将举办(ban)约20场高能(neng)级(ji)流(liu)动，联动大学、大厂和专业机(ji)构举办(ban)行业峰会(hui)、社群派对(dui)。

这(zhe)统统，都指向同一个逻辑：创新不是靠“堆资本”堆出来的，而是靠“聚人(ren)心(xin)”聚出来的。当一座城愿意为年轻人(ren)“让利”，当创新空间与生活空间不再割(ge)裂，当数字(zi)治理让基层服务更(geng)有温度——这(zhe)就是对(dui)“新质生产力为了谁”最间接的回答。

回归：人(ren)民城市的温度

“十(shi)四五”期间，杨浦财政民生投入较“十(shi)三五”增长59.9%。数字(zi)背后，是一件件具体(ti)的事(shi)：

历史性解决了“拎马桶”困难，惠及2万多户居(ju)民。全年完成既有多层住宅加装电梯597台，数目居(ju)全市首(shou)位。建成全市首(shou)个嵌入式托育园“托立方”。创新推出特殊困难老(lao)人(ren)“五色服务”形式。

杨浦区委书记薛侃曾(ceng)屡次夸大，要兼顾好“投资于物”和“投资于人(ren)”。这(zhe)正是杨浦在“十(shi)五五”新航程中的战略自觉——进展不只(zhi)是为了增长，更(geng)是为了人(ren)。

复兴岛的故(gu)事(shi)，只(zhi)是其中的一个缩影。当2500间创客公寓点亮年轻人(ren)的安居(ju)梦，当20场高能(neng)级(ji)流(liu)动串连(lian)起创客的社交圈，当“周周有流(liu)动、月(yue)月(yue)有赛事(shi)”成为岛上(shang)一样平常——这(zhe)座岛正在用最质朴的体(ti)式格(ge)局(ju)回答：新质生产力，最终是为了让每一个奋斗的人(ren)，都能(neng)在这(zhe)里找到属于自己的位置。

这(zhe)就是人(ren)民城市的温度。

从(cong)一座岛到一种范式的回答

2025上(shang)海(hai)城市空间艺术季复兴岛主展区。

回望黄浦江末了一个弯(wan)道。百(bai)年前，这(zhe)里是工业的码头，万吨巨轮从(cong)这(zhe)里驶向世界。30年前，这(zhe)里是锈(xiu)迹斑斑的厂区，机(ji)器声渐行渐远。5年前，这(zhe)里是市民的步(bu)道，人(ren)们在江边看日出日落。

今天，当复兴岛的星火向整条滨江蔓延(yan)，当火山工场的算力在江岸奔涌(yong)，当三大总部基地即将同步(bu)竣工——这(zhe)条江正在奔流(liu)出新的速度、新的大概。

从(cong)“一个人(ren)”的创新到“一群大象”的共舞，从(cong)一张清单(dan)的冲破到一场革(ge)命的开启，从(cong)一条江的转(zhuan)型(xing)到一座城的重塑。杨浦正在完成的，是一场从(cong)“物理集聚”到“化学裂变”的深刻变更(geng)，是一种从(cong)“政府(fu)出题”到“双向奔赴”的形式创新，是一个从(cong)“进展命题”到“人(ren)民命题”的价值回归。

回望来时路(lu)，杨浦的转(zhuan)型(xing)并不是一蹴而就。从(cong)2003年上(shang)海(hai)市委、市政府(fu)作出建设杨浦知识创新区的战略决议开始，20多年来，杨浦始终坚守(shou)创新立区的战略定力，坚持“三个舍得”——舍得腾出最好的土地支持大学就近拓展，舍得把贸易和地产项目让出来建设大学科技园，舍得投入人(ren)力物力整治和优化创业情(qing)况。正是这(zhe)种“一任接着一任干、一张蓝图绘(hui)到底”的坚持，成就了从(cong)“工业杨浦”到“知识杨浦”再到“创新杨浦”的跨越。

如今，两个“五分(fen)之一”的故(gu)事(shi)广为撒布——工业产值曾(ceng)占全市五分(fen)之一，数字(zi)经济规(gui)模如今也占全市近五分(fen)之一，这(zhe)背后是一代又一代杨浦人(ren)的继续奋斗。

“要在人(ren)民城市最佳实践地中，干在实处、走在前列。深化推进杨‘数’浦新质秀带创新区建设，在杨浦60平方千米全域推进创新体(ti)系构建，使各(ge)种创新主体(ti)都能(neng)够主动到场，各(ge)项创新要素都能(neng)有效(xiao)兼顾。”薛侃的这(zhe)番话，点出了杨浦探索(suo)的全局(ju)意义。

3个月(yue)前，人(ren)民网刊发的《何以(yi)复兴岛》曾(ceng)写下这(zhe)样的期许(xu)：复兴岛的价值，不仅在于岛上(shang)建成了什么，更(geng)在于验(yan)证了一种大概性——在超大城市的中央(yang)区域，如何通过系统创新实现存量空间的能(neng)级(ji)跃迁。

今天，这(zhe)座岛正在给出自己的答案。它不是推倒(dao)重来的颠覆，而是在历史的延(yan)伸线上(shang)发展出的新大概。当一个人(ren)可以(yi)独立完成过去一个团队能(neng)力制造(zao)的价值，当一座岛为无数个“一个人(ren)”提供生根发芽的土壤，当一条江从(cong)工业锈(xiu)带奔流(liu)成创新秀带——这(zhe)里正在产生的，是一场关于“创新为了谁”的深层回答。

但复兴岛的故(gu)事(shi)，终究不只(zhi)是复兴岛的。

当“十(shi)五五”规(gui)划将杨“数”浦新质秀带创新区写入全市进展蓝图，上(shang)海(hai)其实在回答一个更(geng)深层的命题：一座超大型(xing)城市该如何重构治理逻辑？

复兴岛给出的答案是：从(cong)“给地、给钱、给政策”转(zhuan)向“给算力、给场景、给社群”。这(zhe)不仅是政策工具的迭代，更(geng)是治理理念的跃迁——从(cong)“管理”到“赋能(neng)”，从(cong)“管控”到“陪伴”。

驱动这(zhe)统统的，是杨浦高低那股“敢于创新、敢于争先、敢于攻坚、敢于担当”的“四敢精神”。正是这(zhe)股劲，支撑着杨浦在“十(shi)五五”新航程中勇立潮头，将“战略留白”转(zhuan)化为“创新热土”，将“大学+大厂”的叠加劣势(shi)激发为生生不息的创新动能(neng)。

这(zhe)也是一种扎根于“人(ren)”的政绩观——不追求立竿见影的“大楼、大牌(pai)、大项目”，而追求润物无声的“聚人(ren)心(xin)、育生态、利长远”，把真(zhen)正的政绩写在年轻人(ren)脸上(shang)的笑容里、写在一座城与一代人(ren)共同发展的年轮里。

所以(yi)，复兴岛正在实行的，大概正是我国超大城市转(zhuan)型(xing)的另一种大概。它不肯定是最优解，但它提供了一种值得观察(cha)的样本：一座岛、一个城与一代人(ren)如何双向奔赴，共同回答“创新为了谁”这(zhe)个未(wei)来之问。

正如黄浦江水(shui)奔流(liu)不息，上(shang)海(hai)的探索(suo)也不会(hui)止(zhi)步(bu)。复兴岛的故(gu)事(shi)，才刚刚开始。而它所开启的，大概是一个更(geng)大的未(wei)来。

（杨浦区新闻办(ban)供图）

来源：人(ren)民网上(shang)海(hai)频道（记者董志雯）

编辑：秦止(zhi)一、陈晨(chen)