(一)共(gong)商共(gong)建共(gong)享，构建平等(deng)互信的合作机制(zhi)

减贫合作不是“施舍”与(yu)“接受”的关系(xi)，而是“共(gong)谋发(fa)展(zhan)”的伙伴关系(xi)。项目从启动(dong)之(zhi)初即成立了中缅联合管理办公室，双方员工同室办公、共(gong)同决(jue)策，从可行性(xing)研究(jiu)到方案编制(zhi)全程协作。

(二(er))因地制(zhi)宜推进精准(zhun)扶贫本土化

以“整村(cun)推进”为(wei)框架，以“缅甸标准(zhun)”为(wei)依归，通过多(duo)形式调研掌握村(cun)民真实需求，坚持“村(cun)民需要(yao)什么，项目就支持什么”。基建工程设(she)计、施工规范由缅方提供，再由中方进行优化，所有工程均承包给缅甸本地企业。如埃羌达村(cun)小学建设(she)中，中方在保留缅方固有建筑外形的基础上优化结构设(she)计，实现(xian)质量与(yu)本土特色兼顾。

(三)鱼渔并授，推动(dong)从“输血”到“造血”转型

减贫不仅聚焦基础设(she)施“硬(ying)件(jian)”改善，更注重发(fa)展(zhan)能力(li)“软件(jian)”培(pei)育，构建“产业培(pei)育+技能培(pei)训+就业促(cu)进”的系(xi)统帮(bang)扶体系(xi)。在技能培(pei)训上，优先聘请缅甸本地技术人(ren)员担任培(pei)训讲师，培(pei)育本土技术推广队伍；工程建设(she)中要(yao)求承包商优先雇佣项目村(cun)劳动(dong)力(li)，尤其是贫困户，实现(xian)“务工增(zeng)收+技能提升”双重收获。

(四)聚焦民生痛点发(fa)力(li)，实施整村(cun)综(zong)合系(xi)统改造

借鉴中国(guo)“整村(cun)推进”模式，统筹推进基础设(she)施、公共(gong)服务、环境治理等(deng)六(liu)大类子项目。在敏(min)彬(bin)村(cun)和埃羌达村(cun)，完成路面硬(ying)化、饮水工程改造，建设(she)太阳能路灯、社区服务中心、标准(zhun)化学校教(jiao)学楼(lou)和卫生室，解决(jue)村(cun)民出行难、饮水难、上学难、看病难等(deng)民生痛点；在雅蒂村(cun)，将田间小道修整为(wei)双车道马路，降(jiang)低农作物运输成本，建设(she)垃圾处理站、水站，实现(xian)村(cun)庄环境整洁。

(五)瞄准(zhun)代际发(fa)展(zhan)培(pei)育，筑牢(lao)可持续发(fa)展(zhan)根基

新建标准(zhun)化校舍、图书室，改善教(jiao)育条件(jian)；组织儿童(tong)参与(yu)环保活动(dong)，培(pei)育环保意识；组织村(cun)民观看中国(guo)乡村(cun)发(fa)展(zhan)纪录片(pian)，激(ji)发(fa)其脱贫内生动(dong)力(li)。

(六(liu))深化互学互鉴交流(liu)，推动(dong)减贫知(zhi)识双向(xiang)共(gong)创

摒弃(qi)“单向(xiang)输出”的思维，将中缅减贫合作打造成双方互学互鉴的知(zhi)识交流(liu)平台。组织缅方官员、技术人(ren)员和村(cun)民代表赴华考察。中方也在实践(jian)中深化对跨国(guo)合作的认(ren)知(zhi)，双方共(gong)同探索适(shi)合缅甸的减贫路径，实现(xian)合作效益(yi)最大化。

中缅减贫合作是中国(guo)与(yu)发(fa)展(zhan)中国(guo)家开展(zhan)国(guo)际减贫合作的生动(dong)样本，不仅为(wei)全球减贫事业提供了宝贵(gui)经验启示，也为(wei)中缅深化合作、推动(dong)澜湄区域减贫发(fa)展(zhan)探索了可行路径，树立了国(guo)际减贫合作的标杆(gan)。(完)

作者系(xi)云南省社会科学院研究(jiu)员熊顺清、中国(guo)(昆明(ming))南亚东南亚研究(jiu)院缅甸研究(jiu)所助理研究(jiu)员陶亚娟(juan)