建议财政部及相关政策性银行进一步加(jia)大在香港发行离岸人民(min)币国债和政策性金(jin)融债的力度，建立“常态化、可(ke)预期”的发行机制。稳定的供给机制有助(zhu)于提升(sheng)市场流动性，完善离岸人民(min)币基准收益(yi)率曲线(xian)，为市场提供可(ke)靠的定价基准。

建议打(da)造全球首个跨境常态低空(kong)飞行航(hang)线(xian)，明确航(hang)线(xian)规划与运营模式，首期开通(tong)大湾区内地城(cheng)市至香港的低空(kong)物流航(hang)线(xian)，运营上采取“先货后客”策略，初期以跨境电商、冷链、高附加(jia)值货物等(deng)物流运输为主，待技术成熟和监管完善后，逐步拓展至商务出行、旅游观光等(deng)客运场景。

建议进一步深化香港爱国主义教育，在香港学校运用国产(chan)科技软硬件教学模块，让(rang)学生(sheng)在使用国家先进技术的过程中，自然而(er)然地增(zeng)强对国家创新能力的认同。

建议扩(kuo)展资料流通(tong)范围，在河套深港科技创新合作(zuo)区香港园区（以下简称“河套香港园区”）设立AI数据跨境先行先试(shi)区。在香港一侧的河套香港园区和沙岭数据园区，以及深圳一侧的罗湖口(kou)岸周边的地块，以“资料气泡”的形(xing)式，允(yun)许科研、金(jin)融、医疗资料在“气泡”内自由跨境流动，并确保数据安全，以服务国家数字(zi)经济发展战略。

协(xie)助(zhu)特区政府主动对接国家规划

羊城(cheng)晚报：2026年是“十五五”开局(ju)之年。您于今年1月当选(xuan)香港特区立法会主席。请问您当选(xuan)后启动或推动的“头一件事”是什么？目前进展如何？

李(li)慧琼：对我而(er)言，开局(ju)之年的头等(deng)大事，是大埔宏福苑火灾的受灾群众安置工作(zuo)。1月14日，立法会举(ju)行首次会议，聚焦讨(tao)论大埔宏福苑火灾善后事宜(yi)。

此外，香港立法会全体(ti)通(tong)过了“制订香港特区发展愿景，主动对接国家‘十五五’规划”的议案，期望协(xie)助(zhu)并积极配合特区政府制定香港首个五年规划。行政长官李(li)家超表示，将领导跨部门专责小(xiao)组，全速推进对接工作(zuo)，目标为今年内完成香港五年规划的制定。

我作(zuo)为立法会主席，同时身(shen)兼全国人大常委会委员，深知开局(ju)之年必须抢抓先机、主动作(zuo)为。立法会必定全力协(xie)助(zhu)特区政府，主动对接国家规划，推动经济高质量发展、深度参与大湾区建设。立法会作(zuo)为管治(zhi)团队重(zhong)要一环，必须透过高效(xiao)议事凝聚共识，为政府提供强大后盾。这也是我服务香港、贡献国家的初心。

羊城(cheng)晚报：作(zuo)为全国人大常委会委员与香港特区立法会主席，将如何通(tong)过双重(zhong)身(shen)份，为香港融入和服务国家发展大局(ju)贡献自己的一份力量？

李(li)慧琼：身(shen)兼全国人大常委会委员及香港特别行政区第八届(jie)立法会主席，这双重(zhong)身(shen)份能形(xing)成“双向促(cu)进”的作(zuo)用。作(zuo)为全国人大常委会委员，我能更深入接触、学习和领会中央政策。我会将这些一手资料传达给香港社会公众、立法会议员等(deng)，让(rang)市民(min)更能理解国家的方针政策以及发展方向，让(rang)中国式现代化的成果惠及香港社会。同时，我也会将香港的实际情(qing)况反映给中央，争取让(rang)香港发挥所(suo)长，贡献国家所(suo)需。

“十五五”规划纲要草案港澳专章(zhang)为香港注入新动能

羊城(cheng)晚报：“十五五”规划是今年全国两会的焦点话题之一，“十五五”规划纲要草案中让(rang)您最(zui)振奋的一点是什么？

李(li)慧琼：在“十五五”规划纲要草案中，让(rang)我最(zui)振奋的一点，就是中央吸纳了我们的意见，设立了更详细的港澳专章(zhang)，细化了“支持港澳巩固提升(sheng)竞争优势(shi)”“支持港澳更好融入和服务国家发展大局(ju)”内容。这不仅延续了“十四五”时期的支持力度，更在“十五五”开局(ju)之年，为香港注入全新动能。它告(gao)诉我们：国家永远是香港最(zui)坚强的后盾，“一国两制”行稳致远的信心从未动摇(yao)。

此外，有关港澳部分的内容高度精准对接香港所(suo)长与国家所(suo)需。巩固提升(sheng)国际金(jin)融、航(hang)运、贸易中心和国际航(hang)空(kong)枢纽地位，建设国际创新科技中心，打(da)造国际高端人才集聚高地……这些正是香港的核心优势(shi)，也是国家高水(shui)平对外开放、科技自立自强、构(gou)建新发展格局(ju)的关键支点。

羊城(cheng)晚报：您认为香港在“十五五”时期应把握哪些机遇(yu)？

李(li)慧琼：“十五五”规划纲要草案以高质量发展为主线(xian)，强调(diao)加(jia)快(kuai)高水(shui)平科技自立自强、扩(kuo)大高水(shui)平对外开放、优化区域经济布局(ju)、绿色转型等(deng)，这与香港“背靠祖国、联通(tong)世界(jie)”的独特优势(shi)高度契合。

我认为，香港可(ke)抓住以下机遇(yu)：一是巩固和提升(sheng)香港国际金(jin)融中心的角色，发挥香港作(zuo)为风(feng)险管理、融资平台的功能，吸引全球资金(jin)流入；二是参与交通(tong)强国和贸易强国建设，深化粤港澳大湾区港口(kou)群协(xie)作(zuo)，拓展国际贸易网络；三是助(zhu)力科技自立自强，发挥国际创新科技中心定位，推动新质生(sheng)产(chan)力发展；四是打(da)造人才聚集高地，对接国家教育、科技、人才强国战略，吸引全球高端人才；五是服务国家双向开放，丰富“超级增(zeng)值人”功能，助(zhu)力内地企业“走出去”和外资“引进来”。

全国人大常委会委员、香港特区立法会主席李(li)慧琼： 融入国家发展大局(ju) 让(rang)中央政策精准惠及香港

来源：羊城(cheng)晚报 2026年03月09日 版次：A05栏目：高端访谈——大湾区 大机遇(yu)作(zuo)者：李(li)焕坤

李(li)慧琼

文/羊城(cheng)晚报记者 李(li)焕坤

图/受访者提供

今年1月当选(xuan)香港特别行政区第八届(jie)立法会主席的李(li)慧琼，同时也是全国人大常委会委员。2026年是“十五五”开局(ju)之年，也是她履新后的第一年。

3月7日，李(li)慧琼在接受羊城(cheng)晚报专访时，从协(xie)助(zhu)特区政府制定首个五年规划，到推动大湾区低空(kong)经济“破题”，讲述了如何架起一座(zuo)桥梁——让(rang)香港在国家发展大局(ju)中找(zhao)准坐标，也让(rang)中央政策更精准地惠及香港市民(min)。

多项建议聚焦“如何发挥香港优势(shi)”

羊城(cheng)晚报：今年全国两会，您准备了哪些建议？

李(li)慧琼：今年全国两会期间，我提出多项建议，主要集中在如何对接国家“十五五”规划，推动香港融入和服务国家发展大局(ju)，发挥香港优势(shi)，助(zhu)力国家高质量发展。当中包括——

建议财政部及相关政策性银行进一步加(jia)大在香港发行离岸人民(min)币国债和政策性金(jin)融债的力度，建立“常态化、可(ke)预期”的发行机制。稳定的供给机制有助(zhu)于提升(sheng)市场流动性，完善离岸人民(min)币基准收益(yi)率曲线(xian)，为市场提供可(ke)靠的定价基准。

建议打(da)造全球首个跨境常态低空(kong)飞行航(hang)线(xian)，明确航(hang)线(xian)规划与运营模式，首期开通(tong)大湾区内地城(cheng)市至香港的低空(kong)物流航(hang)线(xian)，运营上采取“先货后客”策略，初期以跨境电商、冷链、高附加(jia)值货物等(deng)物流运输为主，待技术成熟和监管完善后，逐步拓展至商务出行、旅游观光等(deng)客运场景。

建议进一步深化香港爱国主义教育，在香港学校运用国产(chan)科技软硬件教学模块，让(rang)学生(sheng)在使用国家先进技术的过程中，自然而(er)然地增(zeng)强对国家创新能力的认同。

建议扩(kuo)展资料流通(tong)范围，在河套深港科技创新合作(zuo)区香港园区（以下简称“河套香港园区”）设立AI数据跨境先行先试(shi)区。在香港一侧的河套香港园区和沙岭数据园区，以及深圳一侧的罗湖口(kou)岸周边的地块，以“资料气泡”的形(xing)式，允(yun)许科研、金(jin)融、医疗资料在“气泡”内自由跨境流动，并确保数据安全，以服务国家数字(zi)经济发展战略。

协(xie)助(zhu)特区政府主动对接国家规划

羊城(cheng)晚报：2026年是“十五五”开局(ju)之年。您于今年1月当选(xuan)香港特区立法会主席。请问您当选(xuan)后启动或推动的“头一件事”是什么？目前进展如何？

李(li)慧琼：对我而(er)言，开局(ju)之年的头等(deng)大事，是大埔宏福苑火灾的受灾群众安置工作(zuo)。1月14日，立法会举(ju)行首次会议，聚焦讨(tao)论大埔宏福苑火灾善后事宜(yi)。

此外，香港立法会全体(ti)通(tong)过了“制订香港特区发展愿景，主动对接国家‘十五五’规划”的议案，期望协(xie)助(zhu)并积极配合特区政府制定香港首个五年规划。行政长官李(li)家超表示，将领导跨部门专责小(xiao)组，全速推进对接工作(zuo)，目标为今年内完成香港五年规划的制定。

我作(zuo)为立法会主席，同时身(shen)兼全国人大常委会委员，深知开局(ju)之年必须抢抓先机、主动作(zuo)为。立法会必定全力协(xie)助(zhu)特区政府，主动对接国家规划，推动经济高质量发展、深度参与大湾区建设。立法会作(zuo)为管治(zhi)团队重(zhong)要一环，必须透过高效(xiao)议事凝聚共识，为政府提供强大后盾。这也是我服务香港、贡献国家的初心。

羊城(cheng)晚报：作(zuo)为全国人大常委会委员与香港特区立法会主席，将如何通(tong)过双重(zhong)身(shen)份，为香港融入和服务国家发展大局(ju)贡献自己的一份力量？

李(li)慧琼：身(shen)兼全国人大常委会委员及香港特别行政区第八届(jie)立法会主席，这双重(zhong)身(shen)份能形(xing)成“双向促(cu)进”的作(zuo)用。作(zuo)为全国人大常委会委员，我能更深入接触、学习和领会中央政策。我会将这些一手资料传达给香港社会公众、立法会议员等(deng)，让(rang)市民(min)更能理解国家的方针政策以及发展方向，让(rang)中国式现代化的成果惠及香港社会。同时，我也会将香港的实际情(qing)况反映给中央，争取让(rang)香港发挥所(suo)长，贡献国家所(suo)需。

“十五五”规划纲要草案港澳专章(zhang)为香港注入新动能

羊城(cheng)晚报：“十五五”规划是今年全国两会的焦点话题之一，“十五五”规划纲要草案中让(rang)您最(zui)振奋的一点是什么？

李(li)慧琼：在“十五五”规划纲要草案中，让(rang)我最(zui)振奋的一点，就是中央吸纳了我们的意见，设立了更详细的港澳专章(zhang)，细化了“支持港澳巩固提升(sheng)竞争优势(shi)”“支持港澳更好融入和服务国家发展大局(ju)”内容。这不仅延续了“十四五”时期的支持力度，更在“十五五”开局(ju)之年，为香港注入全新动能。它告(gao)诉我们：国家永远是香港最(zui)坚强的后盾，“一国两制”行稳致远的信心从未动摇(yao)。

此外，有关港澳部分的内容高度精准对接香港所(suo)长与国家所(suo)需。巩固提升(sheng)国际金(jin)融、航(hang)运、贸易中心和国际航(hang)空(kong)枢纽地位，建设国际创新科技中心，打(da)造国际高端人才集聚高地……这些正是香港的核心优势(shi)，也是国家高水(shui)平对外开放、科技自立自强、构(gou)建新发展格局(ju)的关键支点。

羊城(cheng)晚报：您认为香港在“十五五”时期应把握哪些机遇(yu)？

李(li)慧琼：“十五五”规划纲要草案以高质量发展为主线(xian)，强调(diao)加(jia)快(kuai)高水(shui)平科技自立自强、扩(kuo)大高水(shui)平对外开放、优化区域经济布局(ju)、绿色转型等(deng)，这与香港“背靠祖国、联通(tong)世界(jie)”的独特优势(shi)高度契合。

我认为，香港可(ke)抓住以下机遇(yu)：一是巩固和提升(sheng)香港国际金(jin)融中心的角色，发挥香港作(zuo)为风(feng)险管理、融资平台的功能，吸引全球资金(jin)流入；二是参与交通(tong)强国和贸易强国建设，深化粤港澳大湾区港口(kou)群协(xie)作(zuo)，拓展国际贸易网络；三是助(zhu)力科技自立自强，发挥国际创新科技中心定位，推动新质生(sheng)产(chan)力发展；四是打(da)造人才聚集高地，对接国家教育、科技、人才强国战略，吸引全球高端人才；五是服务国家双向开放，丰富“超级增(zeng)值人”功能，助(zhu)力内地企业“走出去”和外资“引进来”。